今后五年创新将成为西安发展第一动力
西安市在创新发展中，将充分利用先行先试优势，在体制机制创新、科技成果转移与转化、知识产权运用和保护、科技金融结合、军民融合、人才聚集、产城融合等方面率先突破，探索形成一批可复制、可推广的经验。协调推进自主创新示范区立法工作，建立中省市协同推进机制。力争把高新区建成我国创新驱动发展的引领区、大众创新创业的生态区、军民融合创新示范区、对外开放合作先行区，加快迈入世界一流科技园区。
军民融合是促进国防建设的西安责任，是国家赋予西安最鲜明的改革试验任务。西安市将在军民融合体制机制创新、军民资源开放共享、军工科技成果转化、军民融合服务体系、军民融合产业发展等方面形成西安经验和西安模式。全力推进经开区兵器工业基地、高新区军民融合产业园和航空、航天产业基地建设，促进更多企业和重大项目聚集，形成一批具有国际影响力的军民融合产业集群，军民融合产业年营业收入超过3300亿元，建设军民深度融合示范城市。
西安还将把持续推进国家统筹科技资源改革示范基地建设，抓好四大平台建设作为重点工作。西安市将做强政策支撑平台，健全以科技大市场为核心的科技服务体系，以知识产权质押融资为特色的科技金融结合体系和专利运营、保护、维权机制。深入推进科技成果使用权、处置权和收益权改革，开展股权和分红激励试点。做强成果转化平台，抓好西北技术转移中心、西部知识产权运营平台、西安股权托管交易中心和西安增材制造国家研究院、四医大国家分子医学转化科学中心等国家重点实验室、工程技术研究中心建设。
西安市将实施“城市合伙人”计划，吸引更多海内外高端人才和年轻人到西安创业创新、安家落户。以人才满意为第一标准，积极创新服务模式，让人才自愿、真心、安心与西安结成奋斗共同体、命运共同体。
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