人大代表韩建军： 希望市民群众积极参与形成多元共治

市人大代表韩建军。

（记者 杨力 王旭东 摄）

来自莲湖区城管局的人大代表韩建军主要谈了基层城市治理的一些经验和看法。首先，从“烟头不落地”行动开展以来，西安市各级城管单位确实重点完善了城市管理制度。随着“烟头革命”和“烟头不落地，西安更美丽”活动的持续深入开展，城市治理逐渐吸引了全社会力量共同参与，从而实施由点到线到面的全方位整治，将有效解决“烟头捡不完、垃圾扫不净”的城市管理顽疾，从根本上改变市民群众乱扔烟头的陋习，真正让烟头在大街小巷、社区院落、公共场所绝迹，打造干净整洁、文明有序的环境。

韩建军代表认为，最难治理的还是流动摊贩，其流动性、随意性很强，由于执法力量的不足，环境脏的问题易反复。摊贩确实给生活带来了便利，但是也确实影响着城市环境。管理者和市民同样充满矛盾，市民想着自己生活便捷，又不想因为生活便捷带来环境污染问题。而小区附近没有农贸市场，居民需求得不到满足，摊贩看到商机，自然就会聚集。

“可以说，群众有生活需求，摊贩有生存需求，我们有管理需求。这存在信息的不对称，有需求的地方没市场，有些市场能满足需求，但又不合理。”韩建军说，在规划建设过程中，应该把农贸市场、摊贩集中经营的地方规划好，摊贩有了固定的经营场所，也能更好地满足市民的需求，管理工作必然好开展，我们莲湖区就尝试做了一些试点，效果还不错。

“虽然也有些群众对于城市治理认识不足，认为市容环境整治是‘鸡毛蒜皮\’的小事。但通过整治，群众发现街道真的宽敞了、变美了，附近的群众也会对看到的变化点头称赞，我们就觉得辛苦没有白费。毕竟城市环境关系着城市形象，更影响着每个人的生活质量。”韩建军代表说，城市治理从长远说应该让每个市民参与进来，最终形成多元共治的局面。可以通过有奖问答、有奖举报等活动和市民进行互动，比如现在有环保志愿者、文明引导员，可以向社会招募保洁志愿者，通过角色互换体验保洁员的艰辛，从而做表率影响身边人。

本组稿件由记者 庞乐采写

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