着力优化生态环境 加快建设美丽西安

报告原文

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，绿水青山就是老百姓的幸福靠山！宁可在发展上适当稳一点，也不要破坏生态环境。要围绕“山青、水净、坡绿”目标，创建生态文明先行示范区，建设美丽城市、美丽城区、美丽县城、美丽集镇、美丽村庄。

坚决打赢“四治一增”攻坚战

坚持山、水、林、田、湖一体化治理，齐抓共管、协同并治，坚决做到有污必治、有违必拆，坚决打破影响西安发展的坛坛罐罐，实行最严格的生态保护制度，实现生态环境质量根本性好转。

铁腕治霾，保卫蓝天。打好“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”组合拳，划定责任网格，实施“网格长制”，加大与关中城市群联防联控，解决“减霾难”。

柔性治水，全面落实“河长制”，制定水生态修复规划，持续推动浐、灞、沣、渭等水系治理，留雨水、养净水、治污水、保供水、抓节水、调季水、排涝水，再现“八水绕长安”盛景。

依法治山，严格执行秦岭生态环境保护条例，加大秦岭北麓山系生态保护与修复，加快大秦岭人文生态旅游圈和秦岭国家中央公园建设，建好周至秦岭国家植物园，展示秦岭雄浑美景。

合力治脏，开展“烟头革命”“厕所革命”，建立“路长制”“所长制”，综合推进城乡环境整治，积极推进城乡垃圾分类，加快现代化垃圾处理厂建设，防治土地污染，解决“治脏难”，打造清洁之城。

立体增绿，持续开展“美丽西安·绿色家园”行动，加快城市道路、高速公路、高铁线路、绕城公路、通景公路等“五路”两侧绿化，加快公园和绿地小广场建设，推广楼顶绿化、立体绿化，推进城乡彩色林带和绿道建设，多种常绿树，每年增绿不少于万平方米，打造绿色之城。

推动形成绿色发展方式

坚持走生态优先、绿色发展之路，从“三个绿色”抓起，加快经济发展方式和城市发展方式转变。

政府要做绿色管理者，严格落实主体功能区规划和生态隔离体系规划，严守农业空间和生态空间保护红线。提高环保准入门槛，加大环保执法力度，在保护生态环境上不能手软！以产业结构调整带动环境质量改善，持续加大能源结构调整项目、节能改造工程建设，抓好3个国家级循环经济试点，辐射带动全市循环经济快速发展。

企业要做绿色生产者，从严惩处偷排漏排、篡改伪造监测数据、非法处置危险废弃物等各类违法犯罪行为。

市民要做绿色践行者，倡导绿色出行、绿色消费、绿色办公、绿色生活，提升全社会环保节约意识。

健全生态文明制度体系

加快建立生态环境损害赔偿、党政领导干部自然资源资产离任审计和责任追究制度，完善自然资源资产产权、用途管制和有偿使用制度，建立健全自然资源变化动态监测和多元化投入保障机制，着力构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的环境监管体系和绿色发展评价体系，推动生态文明建设法制化、长效化，为西安绿色发展提供制度保障。

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