服务一带一路建设 打造检察创新亮点 ——碑林区人民检察院创新工作侧记

近年来，西安市碑林区人民检察院立足检察工作，认真履行法律监督职责，把打击犯罪、保障民生、服务一带一路建设、促进经济社会发展做为工作重点，为服务美丽碑林提供了坚实的法治保障。他们在依法办案、严格执法的同时，狠抓检察工作创新，以创新推动各项工作，以创新促发展，实现了在检察工作上的新发展、新进步、新提升。

一是积极推动案件管理制度。自实行案件集中管理以来，案件管理部门在承担“统一受理案件、统一分派案件、统一结案审查、统一赃证款物管理、统一案件数据管理”五项基本职责的基础上，实行自动轮案制度，将办案人在统一业务应用系统中排序，由案管部门将案件直接分配给办案人，通过案件管理与办理相对分离，从制度层面有效防止人情案、关系案等问题的发生。今年还将部署运行电子卷宗系统，形成卷宗制作、管理、阅卷等电子模块全面智能化。

二是深化检务公开。为进一步深化检务公开，让广大群众对检察工作有更深层次的了解，碑林区检察院规范检务公开的范围，细化检务公开的内容，丰富检务公开的方式，提高检务检情透明度。坚持依法公开的一律公开，构建开放、动态、透明、便民的检务公开机制。

三是继续完善行政执法与刑事司法衔接机制，在食品药品、环境保护等领域建立工作协作机制，强化对行政执法机关移送犯罪案件的指导和监督。该院先后健全案件咨询制度，行政执法机关对某违法行为是否构成犯罪难以认定的或其他有较大影响的案件可以向检察机关进行咨询，必要时可以请求检察机关派员提前介入。行政执法机关向检察机关提供有关涉案材料，为解决案件查办中的专业性问题提供帮助。其次，建立行政执法案件通报、联合检查制度。该院与有关行政执法部门定期对各行政执法机关的案件查办情况进行联合检查，共同梳理在执法中发现符合刑事追诉标准、涉嫌犯罪的案件信息。该院长期与碑林区卫生局、公安碑林分局联合开展打击非法行医整治专项活动。年度，共协助出动巡回宣传车5次，执法检查人次，检查辖区监测哨点单位家。共监督建议移送6起非法行医案件，批准逮捕4名犯罪嫌疑人。

四是依法规范信访工作。按照“诉访分离”的要求，严格依据法律的管辖规定和诉求性质审查分流、归口办理，并联合法院、公安、信访等部门，建立完善沟通协作机制，将信访工作引入法治化、规范化轨道。去年共受理举报控告件，接待上访群众次人，全部依法分流办理。坚持维护信访群众权益与维护信访秩序并重，依法处置违法上访行为。

该院还积极推动量刑建议规范化、民事案件执法监督等 “创品牌”工作，并将“创品牌”工作作为“两学一做”学习教育活动的重要载体。作为日常检察工作的深化和拓展，不仅很好地促进了主要业务工作，也锻炼了干警的法律水平和执法能力。

通讯员 马玉静

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