能者上庸者下平者让劣者汰 激励机制成为公安队伍选人用人新常态
今年以来，余名先进个人在西安市警方开展的各类评优评先、立功创模活动中受到表彰，%以上来自基层一线民警。这是西安市公安局在公安队伍建设中，以省委建立的干部鼓励激励、容错纠错、能上能下工作机制为突破口，以市局党委开展的“三争两创”活动（争当工作创新能手、争当业务技能标兵、争当“汪勇式”优秀民警、创建人民满意服务窗口、创建优秀基层所队）为抓手，应用鼓励激励机制，在公安队伍建设中营造能者上、庸者下、平者让、劣者汰的选人用人氛围所采取的有力措施之一。
今年省委出台干部鼓励激励、容错纠错、能上能上 “三项机制”后，西安市公安局把“三项机制”作为全市公安机关领导班子和干部队伍建设的基本遵循，在公安队伍建设中以鼓励激励机制提振干部干事创业的精气神。工作中坚持看能力、看实绩、看口碑、看德行的干部选用原则，形成重实绩、重实干的正确用人导向，充分激发和调动干部工作的主观能动性，健全完善科学规范的考核机制，明确职责、压实担子、倒逼干事；把考核结果作为干部奖惩、评优树模和选拔任用的重要依据。
新城分局长乐中路派出所刑侦技术员雷俊生，坚守刑侦勘察战线数年如一日，因用眼过度导致左眼视网膜脱落失去光感，他却顾不上治疗、带病坚持工作，其痕迹物证提取率、比中率在全市甚至全省刑侦技术员中都名列前茅，雷俊生的事迹感人至深，堪称警队中的楷模，被百姓亲切地称之为古城“独眼”神探。今年市局开展年度立功创模工作中，市局党委贯彻鼓励激励原则，突破“按等级递进施奖”原则，越等级为雷俊生同志申报并获记个人二等功，并推荐其参加了公安部组织的功模人员休养活动。对雷俊生同志工作的肯定和褒扬，是西安市公安局运用激励鼓励机制，激发广大民警干事创业的一个缩影。
今年以来，西安市公安局围绕公安改革和重点业务领域积极实践运用鼓励激励机制，对取得改革创新成果和明显业务成效的民警及时褒奖，进一步激发公安民警锐意进取、勇于创新的工作劲头，树立了重业务、讲实绩的鲜明导向。
作为西安市公安局科技刑侦的带头人，刑侦局三处五大队大队长徐斌，年如一日始终奋战在刑侦工作一线，参与和主导侦破重特大案件数百起。在刑侦实战的磨砺中，徐斌深钻细研，探索信息化与刑事侦查的有效结合，以智慧创新引领刑侦信息化追赶超越，建立起了西安公安刑侦全息作战平台，开创了全国公安刑侦接轨科技的全新模式，受到公安部的高度重视和充分肯定，成为全国公安改革创新的闪亮名片。近期，市局党委做出决定，在全市公安机关和广大民警中开展向徐彬同志学习活动。在徐斌同志先进事迹的引领和感召下，全局民警受到很大鼓舞，大家立足岗位勤于奉献，取得了骄人战绩，涌现出了全国公安网络比武冠军后研判民警王悦、全国科普讲解大赛总冠军“科普使者”姜舜等一批业务尖兵。
运用激励鼓励机制确保“实干者”有更多获得感，产生积极的示范带动效应，在公安民警中产生共鸣，使大家“心往一处想，劲往一块拧”，为公安各项事业创新发展提供了强大助推力。
在今年开展的全省、全市目标责任考核优秀集体和个人评选推荐工作中，西安市公安局将工作业绩作为评选对象首要条件，确定评优范围和比例，切实做到硬评硬比。经过层层选拔，西安市公安局将全市考核排名第一的沣东新城分局和沣东新城分局局长魏重光分别作为全省优秀分县局和全省优秀公安局长推荐省厅表彰；将基层考核和警种考核排名前列的个所队、5名所队长和名基层民警推荐省厅评优。同时，在市局层面依据分组考核结果评选了排名靠前的5个基层分局、个基层科所队、名基层科所队长和名基层民警予以市局表彰，在全市各级公安机关和广大民警中积极营造了比业绩、比作风、比奉献的追赶超越浓厚氛围。
为了真正营造能者上、庸者下、平者让、劣者汰的选人用人机制，西安市公安局还制定了《西安市公安局推进领导干部能上能下实施办法（试行）》，进一步完善了从严管理干部的制度体系，及时将锐意改革的干部大胆使用起来。其中明确了领导干部下的6种调整方式，分别单列为问责处理、考核调整、调整不适宜担任现职干部、到龄免职（退休）、任职届满离任、调整不能正常履职干部、违法违纪调整。
自市公安局《推进领导干部能上能下实施办法（试行）》出台以来，对1名因身体不适应等原因不适宜继续担任领导职务的干部，按照《西安市公安局推进领导干部能上能下实施办法（试行）》中第五章“到龄免职调整”，第六章“无法正常履职调整”的方式进行了调整，提供了“自然下”“自愿下”的渠道，从而推动形成干部能上能下、能进能出的良性氛围，受到广大公安民警的一致认可和好评。通讯员 段少伟
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