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抓好“五张报表”考核 践行“五个扎实”助力“追赶超越”

西安日报 2016-12-29 00:00 大字

■记者 顾荣 

深入贯彻落实“追赶超越”和“五个扎实”要求,加快“品质西安”、国家中心城市和国际化大都市建设,是当前西安发展的中心和大局,也是西安目标责任考核工作重要任务。作为引领发展的“指挥棒”,考核工作要进一步保障“五个扎实”、更有力助推“追赶超越”,就要把握新的要求、落实新的任务,全面系统精准提升完善。“发展、生态、民生、平安、党建”五张报表与“五个扎实”承接融合,是“追赶超越”的导向所在、重点所在。西安考核工作将以“五张报表”标定发展主线,优化考核体系,改进考核方法,强化结果运用,引领各级各部门奋力追赶超越。

用“五张报表”优化指标体系

指标体系是体现发展方向的“风向标”,指标定得准不准、科学不科学,决定追赶超越的成效。“五张报表”的进步变化体现抓落实的成效,当前考核工作要紧紧围绕“五张报表”抓引领、强推动、促落实,用“五张报表”优化指标体系,突出考核工作的导向和重点,精准划分考核指标目标责任。要紧盯“追赶成都、超越济南”各项发展指标,细化分解长远目标,制定好“发展报表”考核指标。要以“绿水青山就是金山银山”发展理念,突出“山水、人文、脱贫、田园、统筹”考核重点,制定好“生态报表”考核指标。要聚焦上学难、就业收入难、看病难看病贵、出行停车难、清洁卫生难、住房难、办事难等“七难”问题,千方百计解民生之难,制定好“民生报表”考核指标。要以最严标准、要求和措施,绷紧信访维稳、安全生产、食品安全、法治建设每条线,制定好“平安报表”考核指标。要围绕落实中央和省市委全面从严治党“六个从严”要求,严明党的政治纪律和政治规矩,制定好“党建报表”考核指标。同时,坚持分类考核,充分考虑各区县资源禀赋、功能定位和产业布局,分类抓好“五张报表”。优化发展区既要比总量增速,更要比质量效益,还要比国际化都市建设;重点发展区要比工业提振,比统筹城乡发展,比城市精细化管理水平;生态发展区要侧重生态保护优先,取消GDP考核,加强生态建设、特色农业和扶贫攻坚考核,力促生态优势转化为发展优势。

以倒逼日常落实改进考核方法

制定好“五张报表”是基础,狠抓落实是关键,只有抓具体、具体抓,才能使“五张报表”接得住、落得实。考核工作是推动落实的重要抓手,改进考核方法的根本,在于狠抓落实、狠抓具体、狠抓日常。首先,责任落实要“细”。对“五张报表”所列每一项考核指标都要实行日常专项督查考核,责任上要按照定性、定量、定标准、定时限、定责任单位、定责任人的“六定”原则细化分解,计分上要引进兼顾增速和增量的“功效系数法”,以及常规工作举证扣分的“负面清单”,构建立体式、网格化、可考量的目标包干机制,确保夯实各方责任。其次,推进措施要“实”。要把“五张报表”指标推进过程抓具体,每项任务要建立台账、列出察访核验清单,发现问题一项一项督促落实,引导各级把精力放在日常、把功夫下在平时。要进行季度考核点评,每个季度对各区县、开发区“五张报表”目标任务进行考核,通报考核排名,点评存在问题,对考核排名靠后、存在问题较多单位督办整改。再次,倒逼机制要“严”。要通过一月一通报、一季一亮灯、一事一督查、半年一检查等日常考核机制,层层传导压力。特别是要把围绕“五张报表”开展专项督查作为日常考核的重点,通过督查严格问责、倒逼落实,形成崇尚实干、狠抓落实的良好氛围。

强化“五张报表”考核结果运用

落实“五张报表”,实现“追赶超越”,拼的是勇气、冲劲和干劲,靠的是扎实落实全面从严治党各项要求,解放思想、勇立潮头、埋头苦干的西安铁军。打造这样一支队伍,就要深入贯彻落实省市委“三项机制”,把“三项机制”作为深入贯彻落实党的十八届六中全会精神、从严加强干部队伍建设的总导向,作为打造铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当西安铁军的总保障,考准“五张报表”目标任务,用好“三项机制”奖惩措施,激发各级各部门担当干事的积极性,大兴干事文化、大兴担当作风,推动形成西安干事文化。要用考核结果兑现“三项机制”赏罚,以“五张报表”考核结果为依据,执行鼓励激励、容错纠错、能上能下机制规定的赏罚措施,让干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。要用考核结果甄别选用干部,通过“五张报表”考核,让兢兢业业、不谋私利、肯干实干的干部凸显出来、得到奖励、受到重用,成为“三项机制”受益者,为敢闯敢干、勇于创新、敢于突破的干部营造允许失败、宽容失误的干事环境,让能力不足、动力不足、担当不足的干部下岗下课,旗帜鲜明地树立能者上、错者容、庸者下的选人用人导向,营造“绿水青山”的政治生态。

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