货币安置 房票安置 实物安置 整体规划“新合新苑”——为民、惠民、利民 三大特色亮点纷呈

余家村、水流村群众将于新合新苑进行安置

响应宏观政策  转变安置方式 

首家“货币化安置”试点屡收成果

2016年，西安市逐步加强货币化安置方式、操作程序和具体措施的调查研究，制定出新的棚改项目货币化安置率达到50%，力争达到80%的新目标。西安国际港务区管委会以年度重点建设项目搬迁安置项目为契机，积极推动货币化安置，出台西安首家货币化安置政策，实现从实物安置为主向货币化安置为主、实物安置为辅的“华丽转身”。

在推进货币化安置的实操过程中，国际港务区多管齐下，探索出了一系列行之有效的经验做法。首先，充分调研，修改完善政策，为推进货币化安置提供政策支持；其次，不断完善补偿机制，千方百计破解融资难题。第三、多渠道筹集安置房源，组织低价团购，降低购房成本。通过搬迁新政的实施，大大缩短了安置周期和过渡期，满足了群众个性化需求，通过实施货币化安置，也有力促进了房地产市场平稳健康发展，同时也腾出大量土地，为西安市重点项目建设提供可靠用地保障。

先期政策引导  节约社会资源

持续坚持绿色环保的发展理念

早在2010年，西安国际港务区管委会就已出台了《西安国际港务区征地搬迁安置补偿实施办法》，通过其中的奖励条款，实现政策性引导遏制村民“种房子”的私搭乱建现象，特别是对社会资金参与私搭乱建的现象依法查处。几年来，政策性引导取得了良好的社会效益和经济效益。

今年以来，立足于《实施办法》，本着让群众进一步分享发展成果的原则，国际港务区再度对《实施办法》相关政策进行优化调整。特别是自愿放弃合法宅基地上建（构）筑物及其附属物补偿的，整院宅基地面积可视为空地面积进行奖励。对通告发布后，未抢盖抢建的给予10㎡经济发展用房奖励。让被搬迁群众获得利益最大化，节约社会资源，减少了搬迁建筑垃圾量，实现双赢共赢。

实现整体规划  共享社会服务

让群众共享城市改革发展红利

安置小区“新合新苑”项目是国际港务区开发建设的一个高标准、高质量、高品质的人性化综合性安置社区，是加快从市场运作为主向政府投资为主、从单个项目策划向区域整体规划；从单一安置房建设向侧重公共设施建设的转变的力作。

目前，“新合新苑”项目的建设，将实现新筑街道余家村、水流村群众的安置工作，同时承载通过每人提供相应面积的经济发展用房等措施，确保被搬迁人长远生计有保障。“新合新苑”对外充分共享购物、娱乐、教育、医疗、健身等各项社会事业服务功能，对内自身也包含群众养老、幼教、社区医疗、商业、社会服务等功能。积极探索将被征地农民纳入城镇社会保障和就业体系，为被征地农民办理养老保险，提供就业服务和劳动技能培训，已经成为常态化举措，使回迁群众能够更好地融入城市，共享城市改革发展成果。

“新合新苑”——一个“少有所教、壮有所为，老有所养、病有所医”新社区悄然成形。文/王荣忠

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