西安中小学生托管供求两旺 多数被访者对托管服务放心程度不高

本报讯（记者高宇）记者昨日获悉，据市统计局调查资料显示，随着城市范围扩大和生活工作节奏加快，西安城镇居民家庭对解决中小学生的午餐、午休及放学后（寒暑假）孩子看管的需求增加，校外托管服务正契合了大部分学生家庭的需求，得到快速发展。但托管班（小饭桌）在市场准入、服务标准、日常监管等方面还需加强。

中小学生家庭对托管服务需求强

在对有托管经历的部分中小学生家长调查时，当问及“您的子女一般由谁来照顾”时，有75.6%的被访者选择“自己或爱人”；21.7%的选择“家里老人”；2.7%的选择“其他”。从调查数据看，父母亲自照顾子女的占绝大多数，此类家庭，受父母工作时间等因素影响，是托管市场的主要消费群体，对托管服务需求愿望较强。当问及“您亲朋、同事的孩子接受托管情况”时，有67.5%的认为较多；24.5%的认为较少；8.0%认为不清楚。从调查数据看，学生托管现象较普遍，中小学生家庭对托管服务需求强，市场发展潜力大。

从需要托管的主要原因看，有61.0%以上的被访者是解决孩子的吃饭、午休和上下学接送问题；26.5%的解决孩子的功课辅导问题；14.3%的解决孩子学习自觉性差问题；3.8%的解决孩子性格孤僻问题；1.6%的是其他。解决学生的吃饭、午睡和上下学接送是家长选择托管服务的主要原因。

从选择托管班时关注的因素看，有84.8%的被访者关注环境卫生及配套设施的舒适性；70.5%的关注托管期间安全性；53.4%关注托管老师是否有爱心；44.2%关注作业辅导是否专业；40.7%的关注收费是否合理；35.0%关注是否有相关社会管理部门登记证件；13.0%的关注是否属于品牌或连锁机构。调查数据显示，绝大多家长在选择托管班时对环境卫生及配套设施与安全方面关注度高，对托管班是否是品牌机构或连锁机构关注较低，表明在目前的托管市场中还没有形成知名度、认可度高的品牌或连锁托管机构。

从对托管服务需求的标准看，有90.6%的被访者认为托管班应做到餐食卫生、营养均衡；85.4%的认为应保证学生托管期间安全；76.4%的认为应保证午休安静与舒适；51.6%的认为应有接送服务。同时家长希望托管班在做好基本服务的基础上，能提供更好的学习与管理方面的服务。有78.4%的被访者希望托管班能提供良好的学习环境；74.2%的希望定期反馈学生的情况；62.2%的希望能辅导学生很好的完成课后作业。

多数被访者对托管服务放心程度不高

从对托管服务总体评价看，有29.5%的被访者认为托管服务是放心的；有52.6%的认为托管班服务一般；15.8%的认为托管班服务不放心，但别无选择；2.1%的认为不清楚。从调查数据看，多数被访者对托管服务放心程度不高，说明托管班在服务、管理方面还应提高服务质量和透明度。

从对托管班餐食与安全设施评价看，11.9%的被访者认为托管班餐食操作流程规范；48.3%的认为一般；18.3%的认为不规范；21.5%的认为不清楚。从对托管班的安全设施评价看，8.5%被访者认为完善；54.3%的认为比较完善；28.5%的认为不完善；8.7%的认为不清楚。从调查数据看，认为托管班餐食操作流程规范和安全设施完善的家长占比相对较低，说明托管班在这两个方面还应加强和提高。

行业规范程度较低

从托管班经营的时间长短看，在调查的496家托管班中有36.9%的托管班经营在5年以上；17.3%的托管班经营在3~5年；28.2%的托管班经营在1~3年；17.6%的托管班为新办，经营时间在1年以内。

从托管班经营的模式看，多数托管班均为单班经营，连锁多班经营较少，经营模式单一。大多数托管班位于中小学周边的居民小区内，多数经营规模不大。调查数据显示，有81.1%的被访者经营的托管班位于中小学周边的居民小区内，其中，58.3%位于老式居民小区，老式居民小区因其建成时间长，房屋面积普遍不大（调查显示有53.4%的托管班经营面积在100平米以下），使得经营环境在硬件上受限。14.3%的托管班位于商业办公写字楼；4.6%的位于其他。经营场所的特殊性，决定了托管班接纳人数能力有限。

三大问题急需解决

存在少数漏管现象。托管班一般在居民楼中，比较隐蔽，监管部门难以发现，有部分托管班没有办理登记备案手续。从调查数据看，有87.9%的托管班在街道办事处登记备案过，11.7%的没有办理登记备案手续。从近一年接受执法部门的检查情况看，有89.5%的托管班在近一年来接受过执法部门的检查；10.5%的没有接受过检查。总的看，多数托管班办理了备案手续，接受过执法部门的检查，但仍有小部分托管班没有进入管理范围，存在漏管地带。同时，学生家长在选择托管班时，对托管班的登记备案手续关注度不高，成为托管班不及时登记备案的原因之一。

房间拥挤、入托学生信息管理不全，存在安全隐患，缺乏统一的行业标准。部分校外托管机构规模小，为提高经营效益，尽可能接纳学生，存在床铺摆放拥挤、床铺样式混乱现象。实地走访调查看到，部分托管班在餐厅内排放床铺，有的床铺样式多样，一个托管班内有架子床、折叠床还有双人床，床铺使用混乱。部分托管班对入托学生的身体健康状况没有记录，有疾病传播的潜在风险；多数托管班内缺少消防设备，存在一定的安全隐患。

部分托管机构的经营者法律意识、责任意识和食品安全意识淡薄。存在食物原料进货渠道不详，制作程序不规范，消毒措施不到位，消毒记录、留样记录不全，餐厨垃圾没有处理记录等方面问题。

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