“三项机制”齐发力 激励担当促有为 西安市阎良区委常委、组织部部长冯立文

省委“三项机制”和市委实施细则是省市委为干事者撑腰、为担当者担当的有力体现，是今后干部工作的重要遵循。组织部门作为“三项机制”的重要执行者和推动者，要精准施策、强化督查，确保“三项机制”落地生效，凝聚加快建设中国航空城的强劲合力。

鼓励激励增动力，调动干部想为。内在动力是干部作为的强力引擎。一是对实干者给实惠。创新增加目标考核直评优秀，对主要工作受到省级部门以上表彰奖励，或在全市系统内考核排名区县前三的单位，可直评为优秀。在2015年底考核中，有3个单位通过直评优秀，首次进入优秀序列，打破了弱势单位“评优难”的瓶颈。改革考核奖励分配办法，细化单位内部考核，根据考核等次进行差别化奖励，打破考核奖金“保险箱”，让实干者得实惠。二是对有为者给位子。树立凭实绩用人的导向，对考核优秀单位的优秀干部优先考虑，提拔重用肯干事、实绩优、作风硬的干部。今年以来，我区从连续三年优秀的单位中，提拔任用7名中层干部，把1名在重点项目建设中敢于担当、实绩突出的年轻干部，提名为镇长人选，予以重用。三是对优秀者给“福利”。实施“蹲苗培养”计划，把实践锻炼、教育培训作为优秀干部成长的“福利”。优先选派后备干部参加区级以上主体培训班，对优秀机关和基层干部进行“上派下挂”，支持鼓励优秀干部参加在职学历教育，多渠道提高能力。

容错纠错激活力，保护干部敢为。干事活力是干部敢为的力量源泉。一是准确识错。充分运用综合研判、考察考核、谈心谈话等方式，准确识人察人，弄清错的本质，做到“有所容、有所不容”。二是敢于容错。重点关注改革前沿、项目建设、征地拆迁、信访维稳等急难险重岗位，为敢于碰硬、攻坚克难的干部当好“坚强后盾”。我区经济开发区的1名领导干部出现工作偏差，考虑到其本身是为促进经济发展、推动项目尽快落地，给予从轻处理。三是及时纠错。对“容错”的干部，要跟踪管理，回访谈心，帮助改正提高，让担当者再鼓干劲、再出实绩。要前移纠错关口，对干部出现的苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，从源头上保护干部。

能上能下加压力，倒逼干部有为。外在压力是干部有为的重要保障。一是破解“上”的瓶颈。完善公开选拔、竞争上岗等机制，打破论资排辈。采取选任调任等方式，拓宽事业干部“上”的空间。今年把5名优秀科级事业干部选配到两镇领导班子中，调动了事业干部的积极性。二是明晰“下”的标尺。把年度目标责任考核结果作为基本依据，划出“下”的硬杠杠，发挥考核的“风向标”作用。加强综合研判，每年对干部进行一次集中“体检”，同时，强化对干部的日常“听诊把脉”，准确掌握“下”的依据，让干部“下”得心服口服。三是严格“下”的执行。对该“下”的干部，坚决及时进行组织处理。今年，我区对1名违纪的副处级领导干部进行撤职，降为副主任科员。四是打通“下”的出路。加强宣传引导，纠正“上荣下辱、下必有过”的偏见，扫除“下”的思想障碍。关爱帮扶“下”的干部，思想滑坡的加强教育引导，能力不足的强化培训锻炼，对整改提升效果明显的，提供“上”的机会，让“下”的干部改有机会、学有平台、上有希望。

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