强化监督开门教育 ——陕西省发挥督导和监督作用推进教育实践活动综述
本报记者 杜朋举 通讯员 王劲苍
为政之要，重在落实；落实之法，贵在督查。第二批教育实践活动中，陕西省充分发挥各级督导组、党员群众代表监督小组和社会监督作用，切实解决联系服务群众最后一公里问题，确保活动不虚、不空、不偏，让群众满意。
——以中央督导为动力，陕西省认真落实中央各项决策部署，借鉴第一批教育实践活动成功经验，尽职尽责狠抓第二批教育实践活动，分类指导三个茬次活动有力有序进行。3月初，中央第五巡回督导组进驻陕西，弘扬“认真”精神，从严从实督导，与陕西省共同推动第二批教育实践活动高起点、高标准、高质量开展。驻陕期间，督导组先后9次实地督查督导，深入10个市、19个县（区）、17个乡镇（街道）、10个村（社区）及6个窗口单位，通过访谈、座谈等方式调研指导工作，并全程参加了2个市、3个县（区）、4个乡镇（街道）党委班子专题民主生活会。9月17日至22日，中央巡回督导组到2个市进行重点督导，同时对部分市、省直部门、省属企业和省属高等院校进行群众测评。中央第五巡回督导组向陕西省反馈巡回督导情况时，充分肯定了陕西省第二批教育实践活动，组长李传卿指出，陕西省委把向中央基准看齐作为总目标，推动全省各级党组织专题民主生活会和组织生活会高质量召开，并上下联动深化改、专项整治集中改，让广大群众真正感受到了新气象、新变化。陕西教育实践活动在思想教育、解决问题、明确重点、从严从实、以上率下、促进改革发展稳定等方面都取得了比较明显的成效。
——发挥省内各级督导组作用，及时传达中央精神和省委要求，在查摆问题、对照检查、开展批评、整改落实等关键节点上严格把关检查督导不含糊，促进了教育实践活动顺利开展。省委派出5个督导组，组长全部由副省级领导担任，各市、县分别派出133个、1028个督导组，省直部门向系统派出127个督导组。全省各级督导组向中央巡回督导组看齐，紧紧依靠各组党组织开展工作，原汁原味反馈各方面意见，在关键节点上严格把关，敢于唱黑脸、当包公，有效传导压力、激发活力、催生动力，确保了活动一级抓一级，层层抓落实。个别市级部门、镇领导班子成员在专题民主生活会上抛不开职级、放不下架子、抹不开面子、不认领问题、不把自己摆进去，批评简单敷衍，参会的督导组成员建议党委领导立即叫停，指出问题，让其重新开展批评。莲湖区8个督导组累计深入督导单位311次，下发整改通知123份、问题督办单182份，提出督导意见422条，责成9个部门进行“补课”，查找出疏漏问题281个。7月8日，宝鸡市暗访工作组发现，陈仓区阳平镇车站随意倒垃圾现象依旧没有整改到位，将其列入“黑榜”在全市通报批评，阳平镇立即清理垃圾、封闭覆土。
——各级普遍成立党员代表监督小组和群众代表监督小组，全程监督教育实践活动开展情况，延伸了党组织和党员收集意见建议的触角，拓展了教育实践活动的社会知晓度，密切了党同人民群众的血肉联系。第一批教育实践活动中，省委借鉴延安整风时的做法，从基层遴选12名来自各行业的党员代表组成监督小组，这一成功经验在第二批教育实践活动中得到全面推广。各市县分别成立了117个党员代表监督小组和若干群众代表监督小组，1354名党员代表监督员在各地随时向群众报告各部门各单位学习讨论、批评与自我批评、整改落实情况以及自身感受，并及时把群众的意见建议反馈给市县党委。为确保监督不走样变形，各市县党委明确职责，充分授权，为党员群众代表监督小组“撑腰壮胆”，确保监督小组能对教育实践活动进行“跟进式”检查、“贴身式”监督。礼泉县赵镇后寨村的灌溉渠年久失修，村民很有意见，党员代表监督员董凤莉写了一份详细的调研报告递交县委教育实践活动办公室，相关职能部门迅速拿出具体方案，从后寨村开始逐村解决全县老旧灌溉渠的问题，目前全县23个村39.6公里的老旧水渠已开始全面翻修。据统计，第二批活动开展以来，各监督小组参加市县常委班子专题学习讨论325次，提出整改意见建议1860条，反映的多数问题已得到基本解决。
——坚持开门搞活动，发动群众参与、接受社会监督，绝不让教育实践活动变成“自说自话、自弹自唱”，是省委对第二批教育实践活动的明确要求。各地对此高度重视，教育实践活动的每个环节全都组织群众有序参与，听取群众意见和建议，接受群众的监督和评议。铜川、延安、榆林、汉中、安康等市普遍采取专题调研、召开座谈会、个别谈话、设立意见箱、网络调查、委托第三方征集、媒体“百姓问政”、开通政务微博微信等形式，打通联系服务群众最后一公里，确保在群众家门口的活动取得群众满意的实效。西安市330多名党员领导干部带头走访群众1.8万余人，收集具体问题和建议4900多个，带动基层广大党员干部深入农村、社区、居民院落、沿街门店、商户、拆迁户、回迁户、困难家庭，面对面听取群众意见，做到不漏一户、不留死角。许多群众坦言，反映问题有人重视，提的意见真能管用，关心和参与教育实践活动自然就有积极性了。对社会监督意见，各地积极采纳，宝鸡市每月一期的“百姓问政”，商洛市不定期的“广场问政”、“机关问政”，都拆除了公职人员与群众之间的“隔离墙”，把党员干部转变作风、履职尽责置于全体群众监督之下，在“问政”中既问出了干部自身存在不足，也解决了一些职能部门作风不实、与民争利、侵犯群众利益和乱罚款、乱收费等问题，问出了群众满意的效果。渭南市建立了审批事项、服务项目、惠民政策、“四风”表现、“短板”约束、意见建议6个清单，将整改事项、完成时限、责任单位和个人公布于众，让群众与整改同行。宝鸡市针对群众反映的部分科长干部办事难、政策缩水等问题，在全市开展“万名群众评议百名科长”活动，对33个部门289名科长进行内部和外部两轮评议，对排名靠后的进行约谈提醒，取消当年评优提拔资格。
“延安时期的作风又回来了。”这是群众对教育实践活动的最大感受。我们深切地体会到，正是从严监督催生了从实整改的动力，这股清新之风，为全省第二批教育实践活动取得长期效果注入了更加旺盛的生机与活力。
新闻推荐
西安环城公园群众健身一角。如果在全省各地走一走，无论身处在陕北高原还是在关中的渭河岸边，或漫步在陕南的汉江两岸，会感受到全民健身工程的赫然醒目与壮丽；如果再深入到我们的广大农村，即使已身置边...
西安新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离西安再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。