陕西高速集团 努力构建反腐倡廉长效机制
工地专题报告会
马红 张驰 董金年
近年来,高速集团以“工程优质、干部廉洁、资金安全”为目标,以关爱干部为主线,着力构建具有自主特色的惩防体系建设,企业反腐倡廉工作扎实推进。
不断丰富载体 加强“四种教育”
用教育增强党员干部廉洁自律意识,用教育常敲党员干部反腐倡廉警钟。近年来,高速集团不断丰富载体,加强“四种教育”,使反腐倡廉工作取得显著成效。
加强党纪政规教育。利用党委中心组学习、民主生活会等,集团组织多种专题学习,包括中央、省委反腐倡廉新精神新要求,十八大以来党风廉政建设和反腐败法规制度以及中央惩治和预防腐败体系工作规划等,时刻绷紧廉政这根弦。连续7年在系统内开展“反腐倡廉学习宣传教育月”主题活动,整理汇编《领导人员廉洁从业必读》3册,增强党员领导干部廉洁自律意识。
加强预防职务犯罪教育。自2009年与西安市人民检察院建立联席会议制度以来,检、企双方先后6次召开领导小组会议,主要领导带队定期深入高速公路建设、运营、经营一线“送法”,以专题报告、座谈会、工地调研、编印手册、图片展览等多种形式,对一线人员开展预防职务犯罪教育。5年来,累计举办专题报告会25余场,工地座谈20个点,实地调研12处工地,散发宣传资料5000余份。
深化警示教育。组织各级领导干部学习各种警示教材,使警示提醒始终贯穿于整个工作中。利用少管所、监狱等警示教育基地,直面贪腐,冷静反思。
推广岗位廉政教育。按照“先行试点、分类指导、全面推广”的工作思路,以高速公路建设、运营管理流程为主线,以领导干部和关键岗位风险防控为重点,引导党员干部,切实增加岗位风险抵御能力。
积极创新思路 推行“四项制度”
近年来,高速集团不断创新思路,切实推行“四项制度”,使党风廉政建设工作件件落到实处。
一是推行“检企共建”预防职务犯罪制度。高速集团与西安市人民检察院建立的预防职务犯罪联席会议制度,为保障高速公路项目建设健康开展发挥了积极作用。为更好地丰富这一机制,双方联合西北政法大学进行了高速公路建设领域预防职务犯罪专项研究,针对工程关键环节和关键人员,实施检察建议、预先警示警告,从制度层面深化预防工作。
二是“三方联动”反腐倡廉工作机制。2010年起,在系统内全面推广实行了由建设、施工、监理单位共同参与建设的反腐倡廉“三方联动”工作机制,经过近年来的不断总结完善,确保建立起建设、施工、监理三方合力监督、责任共担、互利共赢的工作机制。
三是建设项目派驻工作组制度。从2009年起,先后向建设项目派驻了纪检监察工作组,常驻建设项目一线,列席重要会议,收集各方意见建议,完善整改措施。赋予派驻纪检监察工作组参与权、咨询权、检查权、查处权,切实强化对征地拆迁、招标投标、设计变更等重点环节的监督,使其能够真正监管到位。2012年,省纪委重大建设项目派出监督检查组暂行办法出台后,高速集团又结合实际规范制度,配强派驻力量。
四是推行廉政文化“六进”模式。这一制度使廉政文化走进班子、走进机关、进工地、走进站所、走进线路、走进家庭,融入集团方方面面,品牌形象大大提升,崇廉尚廉氛围日益浓厚。
始终突出重点 强化“四个监督”
在党风廉政建设目标责任书中,高速集团将监督工作始终作为重点,“四个监督”常抓不懈。
强化领导干部监督,实行廉政建设“一票否决”,夯实“一岗双责”。干部任用严格执行任前廉政鉴定、考试、谈话、承诺“四廉关”制度。坚持科级以上领导干部定期报告个人有关事项,严格执行领导干部任中、离任经济责任审计制度,多措并举的监管要求得到了有效落实。
强化招投标监督。严格遵守招投标法律法规,成立招标工作领导小组,坚持招投标事项集体研究,积极探索防止围标、串标、恶意抢标等现象,确保公开透明和公平公正。
强化选人用人监督,积极推行干部选拔“公开竞岗”制度。近两年来,高速集团对33个科级岗位、5个正处级岗位进行公开选拔,把干部选任置于群众监督之下,既保证了新进人员的素质能力,又维护了公平竞争的社会环境。
强化行风监督,不断深化“微笑在红亭满意在高速”文明服务活动。通过严格规范路政、治超执法行为,确保管辖路段无“三乱”,向社会和广大司乘提供了文明、便捷、温馨的出行服务。
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