推进“五大战略” 实现“五个示范” 未央：国际标准打造高品质幸福城区

9月29日，历时4天的中共西安市未央区第十二次党代会胜利闭幕。大会提出，未来五年未央区要深入推进产业强区、板块引领、融合发展、文化复兴、生态乐居“五大战略”，努力实现转型发展、遗址保护、区域融合、乐居建设、民生改善“五个示范引领”，致力“建设国际化中心城区，打造高品质幸福未央”。

4天来，249名党代表，代表全区1.6万余名党员，肩负83万未央人的重托，选举产生了新一届区委班子和纪律检查委员会，并讨论通过了以“建设国际化中心城区，打造高品质幸福未央”为主题的党代会报告，为未央未来五年发展指明了方向。大会提出建设“国际化中心城区、高品质幸福未央”，必须把“率先发展、示范引领”作为基调，在深入推进“五大战略”上下功夫。其中，产业强区战略重在加快动力转换，提高产业实力；板块引领战略重在培育核心增长极，增强辐射带动力；融合发展战略重在激发多轮驱动优势，强化多点支撑；文化复兴战略重在弘扬汉唐文化，彰显人文魅力；生态乐居战略重在打造品质环境，提高生活质量。具体说来，就是要实现“五个示范引领”：

——坚持创新驱动，在转型发展上示范引领。就是要坚持产业强区战略，制定覆盖全域的产业发展布局规划，打好“三去一降一补”歼灭战和实施招大引强工程并举，构建现代产业体系；实施“现代服务业跨越发展行动计划”，发展商务商贸、文化旅游、现代物流、先进制造、金融业五大主导产业，培育壮大电子商务、文化创意等新兴产业，加快形成现代产业集群，努力打造现代服务业支柱地位； 构建“政、产、研、学、用”相结合的创新体系，加速企业创新和成果转化；全面深化改革，简政放权，激发市场活力，使地区成为全市发展新高地。

——坚持开放思维，在遗址保护上示范引领。就是要争取将汉长安城国家考古遗址公园纳入国家公园体制建设范围，使特区发展在顶层设计上实现突破；利用现代化技术手段展示遗址风貌，实施遗址区绿化提升工程，让大遗址发挥魅力；加快“汉都新苑”项目建设配套，积极推进徐家湾地区综合改造，努力使其成为西安城市综合改造产城融合的范本；宣传用好“世界文化遗产”，叫响“丝路起点在未央”口号，构建遗址感知、文化体验和都市休闲三大旅游产品体系，打造历史文化品牌，提升区域发展软实力。

——坚持统筹协调，在区域融合上示范引领。就是要依托市级行政中心，打造现代政务区，发挥高铁“蝴蝶效应”，建设北客站现代商务中心，形成区域“一区双中心”发展新格局；走品牌化、规模化、连锁化发展道路，提升改造龙首、太华路等重点商圈，使之成为引领西安商圈集群式发展的新标杆；做强板块经济，在汉城湖和大兴未央区域板块打造休闲娱乐文化商务区，草滩和未央湖板块打造绿色经济和生态旅游区，大明宫板块打造历史文化和旅游服务区，形成区域发展多极支撑；深化与开发区沟通协调机制，建立联席会议制度，全力支持各开发区建设,不断巩固和深化产业融合、功能互补的良好发展格局。 

——坚持绿色生态，在乐居建设上示范引领。就是要坚持高起点规划，高品质建设，高标准管理，以规划凸显城市品位，优化发展品质；加快完成遗址区内外所有村庄建设，实现全区城市化，实施区域绿化美化提升，使全区绿化覆盖率达到45%以上；加快路网全覆盖，构建交通体系，完善配套设施，提高城市承载力；全面推行管理、执法、服务“三位一体”管理模式，加快一体化城市综合管理数字平台建设，实现高水平城市管理常态化，创造干净舒适的环境，让人民群众在城市生活得更美好。

——坚持人民共享，在民生改善上示范引领。就是要健全社会保障体系，推进“六大民生计划”，确保40个未回迁村、7万余人全部回迁，困难群众生活水平持续提升，让群众在家门口就能享受高质量的医疗服务，实现就业家庭动态“清零”，让人人享受公平教育，更好地满足人民群众精神文化需求；全面推进“法治未央”建设，大力发展“互联网+公共服务”，完善立体化社会治安防控体系，不断提升市民群众安全感，努力使群众的“幸福指数”大大提升。

党的建设是实现宏伟目标的根本保障。未央区委提出未来五年要继续加强思想政治建设、干部队伍建设、基层组织建设、党风廉政建设和常委会自身建设，不断转变作风，凝心聚力，不断巩固全区上下追赶超越、奋勇争先的良好局面，致力为建设国际化中心城区，打造高品质幸福未央，再添“正能量”。  记者魏鑫 通讯员黄建涛

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