部门预算和三公经费是否细化到项目 西安市首次开展部门预算全程跟踪监督试点

本报讯（记者 拓玲）近日，市人大财经委、常委会预算工委召开西安市2017年部门预算全程跟踪监督试点工作座谈会。记者从会议上获悉，对部门预算进行全程跟踪监督在西安市尚属首次，经市人大财经委、常委会预算工委讨论和与市政府相关部门协商，今年选定市质监局作为部门预算全程跟踪监督试点的首家单位，今后的试点单位数量将逐步扩大。

据悉，开展部门预算全程跟踪监督试点工作，旨在积极推进全口径预决算管理，建立健全部门预算编制监督机制。该试点工作也是市人大常委会落实市委深化民主法制改革任务、贯彻新《预算法》加强对政府财政监督的积极探索，对不断完善西安市的预决算管理，着力解决好目前存在的问题，提升西安市部门预决算工作质量有着十分重要的作用。

部门预算是加强单位宏观调控能力、改善资金使用状况的有效手段，部门的预决算情况直接反映了行政事业单位在政府决策、计划设计、组织实施、控制管理等各阶段的情况。

今年对市质监局预算全程跟踪监督将主要从五方面展开监督。一是对预算编制情况进行监督，主要监督预算编制的指导思想是否符合法律法规和市委、市政府要求，预算编制依据是否符合本部门职责和工作目标任务，是否坚持了厉行节约、收支平衡、讲求绩效的原则；政府采购的项目是否列入了部门预算，部门预算和“三公经费”支出是否已细化到具体项目；基本支出是否依法按照财政部门要求和标准进行编制；上年资金结转情况；部门预算、“三公经费”预算和政府采购预算是否按要求及时在网站显著位置公开，公开的内容是否真实、完整。

二是监督各季度预算执行情况；各项目资金的到位和使用情况；“三公经费”支出情况；政府采购项目招投标情况。

三是对决算进行监督。主要为预算年度预决算差异情况及原因；项目支出及绩效情况；部门决算和“三公经费”决算公开情况。

四是对绩效管理情况进行监督。主要为项目支出是否有明确的支出绩效目标，绩效目标是否细化量化，是否合理可行；预算执行结束后，是否开展绩效自评，自评效果如何；在编制预算中是否充分运用了上年该项目资金使用的绩效评价结果。

五是部门预算相关制度建设情况。主要为部门及所属单位内审机制建设情况；预算执行中的纠错、追责机制建立情况；对所属单位预算执行情况如何监管；对预算执行审计查出问题的整改制度。

据悉，为了加强对部门预算监督，市审计局将介入部门预算的编制、执行和决算的全过程工作。

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