深化科技资源改革 推进创新驱动发展 西安市用科技创新引领支撑品质西安建设
本报讯（首席记者 杨斌鹄）今年以来，西安市以系统推进全面创新改革试验为统领，全面推动创新发展战略，进一步深化统筹科技资源改革，加快推进创新驱动发展，推进大众创业万众创新，促进科技和经济紧密结合、创新成果和产业发展紧密对接，用科技创新引领支撑品质西安建设。
全面创新改革试验区建设稳步推进
今年以来，西安市精心筹划全面创新改革试验区先行先试，以高校院所改革、科技金融创新、服务体系建设和区域创新产业发展等四个方面为重点，细化完善任务清单。会同西安交通大学等5所高校和中科院光机所等5家重点科研院所，聚焦政策制度、机构和平台建设、科技金融结合、模式和机制探索等领域，在创新利益保障、成果转化利益分配、科研人员评价等13个方面推进创新改革，已在技术转移机构建设、专题基金使用管理等方面开展了先行先试。
加速技术成果转移转化，修改完善技术转移支撑制度机制，研究制定《关于加快技术转移转化的若干措施（暂行）》，调整改进对于技术转出、吸纳和设备共享单位的奖励补贴等激励措施，推动技术成果转移转化。管好用好技术转移专题资金，围绕装备制造、生物制药、卫星导航和新材料等高新技术领域，支持10项重大产学研协同创新。不断完善西安技术市场和技术转移体系，继续加强西安科技大市场建设，为各类创新创业主体提供规范化、市场化、专业化、网络化的咨询与服务，截至6月底，全市技术合同成交总金额达到308亿元，入网仪器设备累计已达9464台套。
同时，西安市深化科技金融结合，着力构建科技与金融相结合的多元投资体系，设立引导基金、降低融资成本、畅通投融资途径。先后研究出台《西安市科技金融结合业务风险补偿和贷款贴息办法》《关于鼓励创业投资支持科技企业发展的若干措施》等，健全完善风险补偿、贷款贴息、创业投资等支持措施，进一步健全科技金融工作规范和运行机制。加快国家知识产权投融资试点工作，今年前五个月已分9批为近200家企业争取科技贷款7.2亿元，其中涉及知识产权质押企业114家，知识产权质押贷款4.6亿元。
推进自主创新示范区建设提升区域创新能力
今年4月，《西安高新区建设国家自主创新示范区行动方案》正式发布。从2016年到2025年，高新区将按照“重点突破、需求导向、以人为本、市场运作”的原则，统筹推进技术创新、商业模式创新、制度创新、开放创新，加快形成以创新驱动引领发展的体制机制和发展方式，保持自主创新发展的战略定力，深入实施“1235”战略，即：坚持建设世界一流科技园区这一总体目标，明晰具有国际竞争力的先进制造创新中心和“一带一路”创新之都的两个战略定位，实施创新驱动、国际化、产城融合三大发展路径，推进自主创新能力跃迁、高端产业升级跨越、创新要素高度聚集、国际化水平大提升、产城融合内核聚变五大工程，激发各类创新主体活力，实现科技优势向经济优势的加速转化，把西安高新区建设成为创新驱动发展引领区、大众创新创业生态区、军民融合创新示范区、对外开放合作先行区。
今年，西安市继续推进现代服务业综合试点。围绕“一城一带四集群”建设，针对产业开发区、中心城区、副中心城市创新发展的实际需求，持续抓好曲江文化科技创业城、碑林环大学创新产业带、阎良创新型航空产业集群、航天基地卫星应用产业集群、西户科技创新园等一批重点新型产业园区，形成以软件与信息服务、研发服务、科技文化服务为重点的创新型服务业产业集群。试点工作在6月初的国家中期评审中再次被评为优秀。
同时，西安市加快科技企业小巨人培育，截至目前共集中扶持小巨人企业922家，累计实现销售收入超过740亿元，平均增速23.5％左右，产值过亿的行业领军企业达105家。
优化创新发展环境 推进大众创业万众创新
今年，西安市以国家知识产权示范城市建设和实施《西安市知识产权战略纲要》为主线，着力抓好区域知识产权能力提升、执法维权能力建设、军民融合特色试点平台建设等重点工作，截至6月底，专利申请16619件，同比增长28.9%；发明专利申请7129件，同比增长25.7%；专利授权22911件，同比增长97%；其中发明授权3667件，同比增长34.5%。发明授权和有效发明专利居全国副省级城市第6位。
在推进大众创业万众创新方面，今年西安市研究出台《西安市支持市级众创空间发展的若干措施（试行）》，根据不同阶段众创空间特点和需求，采取考察认定、考核奖励等方式，集中支持65家众创空间做大做强。着力构建一批新型众创空间，引进一批知名众创机构，支持建设一批多种形式的众创平台，引导科研机构和社会资本创办行业领域专业化孵化器，不断完善“创业苗圃+孵化器+加速器+园区”的全过程孵化服务链条。5月份成功获批国家小微企业创新创业示范城市称号，争取到国家9亿元专题资金，统筹运用中省市优势资源支持全市小微企业创新创业。
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