破茧成蝶振翅飞 东风唤来满目春 中国航空城阎良50年砥砺前行再创辉煌
航空产业园
治理后的石川河蔚为壮观
绿色生态成为阎良的特色名片
城市面貌焕然一新
国家级航空科技企业孵化器
航空大世界效果图
工人镇……
飞机城……
航空城……
五十年沧海桑田，在历史长河中不过是一瞬间。但对一个地区的发展而言，五十年，足以发生翻天覆地的变化。
五十年，是阎良区从无到有、从小到大、由弱变强，不断发展壮大的五十年；
五十年，是阎良人解放思想、乘风破浪、共谋发展，把阎良打造成中国航空城的五十年；
五十年，是阎良魂生生不息、代代传承、历久弥新，不断创造辉煌的五十年。
破茧成蝶振翅飞
“遥看飞豹掠影过，华夏风雨惊天雷。”重温抗战胜利七十年阅兵大典，空警2000、飞豹、轰6，一架架出自中国航空城阎良的机型飞跃天安门，让无数国人为之振奋、骄傲和自豪。
从“工人镇”到“飞机城”，再到“航空城”，阎良区在风雨沧桑中经历了三期蝶变，一步步发展成为今天享誉海内外的集飞机设计研发、生产制造、试飞鉴定、科研教学、旅游体验、交流会展于一体的中国航空城。
提总量、增效益，
经济发展节节攀升
阎良，从一个渭北小镇一跃成为全区生产总值年均增长10.6%的快速发展区，实现了经济总量和质量双提升。
在“十二五”短短的五年间，生产总值年均增长10.6%，达到191.85亿元，是2010年的近两倍；全社会固定资产投资年均增长25.3%，社会消费品零售总额年均增长14%，全区经济实力不断壮大；城镇居民人均可支配收入由22927元增长到40533元、农民人均纯收入由8969元增长到18572元，百姓幸福生活指数不断攀升；电子商务、咨询服务等新兴服务业态迅速发展，以航空科技馆、功勋飞机展等为特色的航空科技旅游吸引了众多航空爱好者。
“十二五”期间，阎良区工业强区成绩明显，产业结构持续优化。中航飞机公司启动运营，新舟700项目推进顺利，小鹰700、新舟60实现量产……强有力的数字无不说明阎良区的经济发展实现了稳步推进，综合实力已经迈上了新台阶。
打基础、谋长远，
城市面貌显著改善
“意莫高于爱民，行莫厚于乐民。”阎良区把民生工作作为一切工作的出发点和落脚点：
综合交通体系不断完善。西韩、咸铜、西延铁路线交汇区内，京昆高速连通南北，5条省级公路通向八方。辐射渭北连接西安的路网建设取得新突破，阎富连接线工程加快实施，西阎二级路通车，客运站投入运营，城际铁路、西阎快速干道项目开展前期工作，通达能力进一步提高，“半小时经济圈”已经形成。
生态环境治理成效初显。这里河畅水清、鱼穿碧波，岸柳垂垂，树木成林……经过治理的石川河阎良城区示范段波光粼粼、蔚为壮美，为阎良人民再现了记忆中“旭景平浮，绿摇翠幌”的石川河，实现了从断流河到生态景观河的蝶变。
城市综合承载力不断提升。“十二五”期间，阎良城市供排水管网改造、城北集中供热中心、天然气入阎复线等一大批城市基础设施重点项目陆续建成；完成城区供水管网扩建与改造，建成城区供水新配水厂；新建110千伏变电站3座，新增配电变压器30台……供水、供电、供气实现了全面保障。
“别看我们阎良地方不大，可生活在这里，特别安心……”随着城市面貌日新月异，越来越多的市民感受到城镇建设带来的实实在在的好处。
放眼城乡再看，关山省级重点示范镇累计实施各类项目66个，完成投资14.2亿元，升格为国家级重点镇；关山、武屯镇区供水工程顺利推进，天然气实现镇街驻地全覆盖，阎良区成为“气化陕西示范区”；新兴美丽乡村建设形象初显，被列为省级农村人居环境连片整治示范镇街；建成新农村重点村73个，新建改造县乡公路82公里、通村公路64.5公里，在全省率先实现“四改五通五化”全覆盖；建成新型农村标准化社区8个，农村片区化中心社区12个，司法、民政、卫生、文体等公共服务实现“家门口”一站式服务，阎良区被定为省级新型城镇化试点区……
重品质、做品牌
现代农业提质增效
作为一个涉农区，阎良区坚持“一产提质”思路，紧紧围绕都市型现代农业主题，以创建国家现代农业示范区、西安都市农业示范区为目标，大力实施园区带动战略，推动现代设施农业发展，有力促进了全区农业增效、农民增收。
“生态”“绿色”理念是阎良农业发展的法宝。2015年，阎良区成功创建为国家农产品质量安全县试点单位，区农产品质量安全检验监测中心顺利通过“双认证”。
如今，以“阎良甜瓜”为代表的绿色、无公害农产品打响了明星品牌，注册鲜活农产品品牌27个，申报省市名牌产品5个，获得国家农产品地理标志2个，中华名果1个。其中，“阎良甜瓜”相继荣获全国十佳农产品、国家级绿色食品、杨凌农高会“后稷奖”等多项荣誉，阎良区荣获中国绿色生态甜瓜十强区称号，产品畅销国内28个省、市、自治区和俄罗斯、朝鲜及东盟各国。
农业规模实现了“三个第一”。相继建成全国最大的早春优质甜瓜基地、国家级无公害蔬菜标准化生产基地、全市最大的菜篮子供应基地、万头奶牛养殖基地、万只奶山羊养殖基地、万头生猪养殖基地、万亩优质杂果基地。截至“十二五”末，全区设施农业的规模位居全市第一，成为全市第一个十万亩设施农业板块基地；全区万亩基地、千亩精品示范园数量和面积均居全市第一。成功创建农业部标准园1个、省级示范园4个、市级示范园11个、区级示范园13个，设施农业发展成为全区经济社会发展的重要品牌和一面旗帜。
强龙头、壮集群，
航空产业加快发展
大飞机带来大机遇，大机遇促进大发展，阎良正加速向丝绸之路经济带航空产业中心跨越奋进。
西飞公司研制生产了30余种型号的军民用飞机，2007年起营业收入连续四年超过100亿元；航空基地注册企业达到300多家，特色产业集群初步形成；一飞院成功研制了“运七”、“飞豹”等具有里程碑意义的多个机型；试飞院相继完成了一系列重要的科研验证试飞任务。
航空产业集群发展壮大。渭北工业区建设加快推进，航空基地完成一期8平方公里开发建设，一座现代化航空新城初具规模。成功举办中国国际通用航空大会，通航产业发展的“西安模式”被业界认可。
航空产业项目进展顺利。目前，新舟700支线飞机项目落户阎良，陕西航空产业发展集团参股10亿元支持项目建设。航空大世界项目列为西安市重点项目，2016年展示中心主体建成，2017年将对外开放。
保基本、促均等，
公共服务贴心暖心
新西飞一中、人民医院医疗服务中心大楼已经建成，正在逐步实现对群众“上好学”、“就好医”的庄严承诺。
石川河水面开阔清澈，水草丰沛，形成湿地景观水面700亩，实验示范段滨河公园已对群众开放。
直达西安的二级公路建成通车，现代化的客运站建成投用，公共交通覆盖城乡，新建城市道路41条、公共停车场13个。
参保率和补助标准稳步提高，城乡社会养老保险实现全覆盖。
……
建区五十年来，该区社会保障能力日益提升，民生福祉持续改善。群众普遍关心的就业、医疗、教育等问题被逐步解决。
——公共服务更加均衡优质。十二五期间，新建、改扩建标准化学校27所、幼儿园17所，学前教育、高等教育毛入学率分别达到98.2%、58.6%，成功创建全国“两基”工作先进区、全国义务教育发展基本均衡区和陕西省教育强区。在全省率先推进医药卫生体制改革，改扩建区人民医院，新建7个社区卫生服务中心，支持一四一医院迁建，三级医疗一体化初见成效，有效缓解了看病难、看病贵的问题。
——社会保障更加扎实有力。养老服务体系不断完善，西北地区最高标准化养老中心建成投用。因地制宜开展惠民殡葬改革，成为全国示范。公共文化投入不断加大，文体中心建成投用。建成第一个区属消防站。全区无较大事故发生。
——社会管理更加和谐有序。政府推动、部门联动、企业主动、社会互动的质量共治格局初步形成，农产品监管安全网络和质量追溯体系基本建成，食品药品安全监管体制改革全面完成，成功创建全国质量强市示范城市、农产品质量安全监管县和省级食品安全示范区。社会治安防控体系不断完善，“两率一度”多年位居省市前列。
东风唤来满目春
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，半世纪砥砺奋进路，阎良已经成为享誉海内外的中国航空城，成为集飞机设计研发、生产制造、试飞鉴定、科研教学于一体的丝绸之路经济带航空产业中心。
站在“十三五”开局的新关口，阎良区再度提出自身谋变的五年规划。脚踏实地、勤勤恳恳的阎良人紧跟时代步伐，乘势而上，不遗余力向着梦想奔跑！
经济发展构筑富强梦
经济是富强梦想最有力的支撑。阎良区立足航空+原则，依托航空产业优势，以把航空产业及相关产业做大做强为目标，大力推进航空产业与旅游业、互联网、服务业、金融业、农业的互动发展。并以错位发展突破空间限制，积极拓展与临潼、富平等周边地区区域合作领域，推动高技术与现代装备制造产业带阎良航空产业组团的不断壮大，打造阎富临增长极，形成陕西次区域增长板块。
创新是驱动经济发展的原动力。按照《西安系统推进全面创新改革试验实施方案》的要求，阎良区“十三五”期间将积极打造大众创业、万众创新的新经济引擎，充分整合航空科技资源优势，以航空及关联产业的创新发展为带动，提升综合科技实力，推动区域经济发展方式的转型升级，实现新技术、新产业、新业态蓬勃发展。
在产业结构上，阎良区构建“123”产业发展体系，着力形成以航空产业为支柱，以先进制造业与新兴产业为主导，以旅游业、都市农业（农副产品加工业）、商贸物流为潜力产业的“123”产业体系，按照“一产提质、二产做强、三产突破”的要求，从供给侧发力，优化产业结构、壮大产业规模、提升产业层次，有序推进互联网与经济社会各领域融合发展，催生经济发展新业态。积极接应主城辐射，融入丝绸之路经济带新起点建设，全力服务保障驻区单位发展，形成具有阎良特色和优势的产业体系。
到2020年，全区规上工业企业数将达到100家，工业总产值达到600亿元，年均增速12%以上；新区商圈构建基本成型，航空旅游业快速发展，服务业增加值达到100亿元以上，年均增速10%以上；农业发展提质增效，农业总产值达到42亿元，年均增速3%以上。
产业聚集构筑航空梦
未来五年，阎良将着力构建现代航空工业产业体系，增强开放性、国际性，提升竞争力，建成航空产业优势突出、城市配套功能完善、生态环境优美、人民生活富足的中国航空城。
产业定位上，阎良从服务丝绸之路经济带、建设大西安的战略高度，审视、谋划和推进阎良航空产业发展，构建更具开放性、国际性和竞争力的航空产业发展体系，建设丝绸之路经济带航空产业中心。
围绕这一定位，阎良将打造中国通用航空产业高地、中国航空文化旅游目的地和军民融合创新示范基地。依托航空产业基地建设，聚集一批全球知名航空企业，发展以大型飞机、支线飞机、通用飞机整机制造、航空零部件制造、专用装备制造为重点的航空制造业，以航空大部件、航空材料、机载系统生产、航空配套等为重点的航空配套业。以航空大世界建设为带动，深化航空主题，加快航空特色旅游开发，促进经济发展方式的转型升级。
城市建设构筑腾飞梦
建设以人为本、产城融合、宜居宜业的国际化大都市副中心城市，是阎良未来五年城市建设的发展方向。
阎良将发展融入西安国际化大都市的总体发展规划，主动承接西安主城区人口、产业转移，科学规划建设规模，提高基础设施建设标准，加快完善城市功能，提升航空产业综合承载能力，实现教育、医疗、文化、体育等服务高位均衡发展，大幅提高社会事业发展水平，积极推进新型社区、商业综合体建设，在产业特色、城市功能和景观特征等方面形成与大都市主副互补、分工协作、相互支撑的发展格局，率先建成西安国际化大都市副中心城市。
不久的将来，“四区”联动的发展布局将日益清晰，形成城市中部都市商务生活区、南部航空产业聚集区、北部航空科技与生态休闲旅游区、东部统筹城乡重点发展区。
到2020年，全区城镇化水平和质量明显提升，城镇格局更加优化，城镇生活和谐宜人，实现教育、医疗、卫生、文化、体育等各项社会事业协调发展，为全面建成小康社会奠定坚实基础。
共享发展构筑小康梦
民为邦本，本固邦宁。为了让小康愿景完整而真切地实现于百姓“生活圈”，“十三五”期间，阎良区范围更大、覆盖更广、水平更高的民生保障系统将亲密地与百姓的日常生活握手拥抱。
未来五年，阎良将加快科技事业发展，通过支持大众创业、万众创新行动，推动高新技术产业平稳健康发展，创造更多就业岗位。大力推进教育公平。加快城乡一体化教育发展机制，全面完成义务教育薄弱学校改造和标准化建设，不断提升教育质量，办好人民满意教育。
深化各类群众性精神文明创建活动，传承中华传统美德，重视家庭文明建设，讲好阎良故事，大力弘扬航空精神和创新精神，涵养文化基因，构建1+N群主体式传播方式，唱响主旋律，传播正能量。
推进健康阎良，加强医疗卫生服务体系建设。建成首个三级甲等医院，合理配置医疗卫生资源，全面提升医疗卫生服务体系建设水平。 “15分钟健康服务圈”更加优质、高效、便捷，区内就诊率力争达到90%以上。
确保“舌尖上的安全”。深入实施食品药品放心工程，利用先进的信息技术手段优化管理，努力实现食品药品从生产到消费各个环节的全程监管，重点做好“示范店”、“放心粮油店”的创建工作。
星河耿耿，银汉迢迢，在历史的海洋里，永远奔涌的是奋斗不息的浪花。阎良人五十年激情创业、不懈努力，这块热土上承载了航空事业发展的梦想和人民群众的幸福生活。
回顾是为了更好地铭记，当五十载辉煌已成为历史，未来的光辉旅程才刚刚开启。
不忘初心，继续前进！阎良区将以更大的勇气和智慧攻坚克难、乘势而上，在全面建成小康社会、建设中国航空城的征程中，书写加快发展、改善民生的新篇章！ （记者 杨斌鹄）
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