创建公交都市 改善市民出行 西安市着力打造四位一体公共交通体系
公共自行车，解决出行“最后一公里”的难题（记者 王旭东 摄）
越来越发达的城市路网（记者 王旭东 摄）
交通是城市的命脉，公共交通作为城市经济和居民生活中最为重要的基础设施，是市民最关心、最现实的利益问题。优先发展城市公共交通，不仅是缓解城市交通拥堵的有效措施,也是改善城市人居环境,促进城市可持续发展的必然要求。为改善市民出行条件，优化城市发展环境，加快国际化大都市建设，2012年市委、市政府制定了三年交通缓堵行动方案，加强全市交通缓堵工作的统筹协调，强力推进全市缓堵保畅工作。
2012年西安成功入选国家首批15个“公交都市”建设示范工程城市。由此，西安公共交通转向快速发展的轨道。四年来，西安市以创建全国“公交都市”示范工程为契机，积极推进一体化城市综合交通体系建设，建成一批综合交通枢纽，公交车的数量连年增长，其中清洁能源和新能源公共交通车已占到全市公交车的95%以上，开通45条微型公交线路，累计建成公共自行车服务网点1460个，有效解决了市民“最后一公里”出行问题，目前，西安公共交通机动化出行分担率达56%，西安市公交保障能力跃居全国先进地位。
公交保障能力全国先进，市民出行无忧
家住丈八东路的张丹上班地点在火车站附近，30路公交车便是她每天出行首选的交通工具。“刚开始的时候30路车还是红色的，没有空调，一到夏天又挤又热，坐公交是一天中最不愿意面对的事情。”后来，张丹像往常一样坐公交上班的时候，开来一辆崭新的白色空调车，一上车就感觉到阵阵凉意，车厢干净整洁。后来，张丹家附近的公交车逐渐都换成了新车，原来最破的204路公交车甚至还换成了电动车，从那时候开始，张丹再也没有过想回到县城的想法。
和张丹一样，五年来，西安市民乘坐公交车出行的幸福指数在不断上升，这些都得益于西安市不断加快公交车辆的更新速度，采购大容量新型空调车辆，加快车辆更新速度，提升车辆档次，提高乘车环境。五年间累计新购车辆2793部，其中纯电动车50辆，混合动力车1375辆，双层车80辆。通过运力调配，18路、19路等线路为全空调线路，并根据客流情况，调整线路运力配置，提升了主城区和各主干道的单车载客量，缩短了行车间隔，为市民提供优质的公交服务。目前全市空调车辆已达3200辆，占全部运营车辆总数的53%，其中新能源车辆1425辆。
在车辆数量增加、质量提高的同时，按照市委、市政府缓堵保畅工作的安排，公交总公司采取多种措施提高车辆运效，不断提升服务水平，科学规划线网，优化线路布局，缩短居民乘坐公交车辆的出行时间，吸引更多市民乘坐公交，减少私家车出行占用道路资源，提高道路车辆通行速度，缓解城市交通拥堵。
按照市民对公交出行的需求，开通161路、162路等25条公交线路。解决高新丽华、经开区草滩园区、浐灞国家湿地公园、子午路等交通出行问题。陆续调整了104、206、216、239线路走向，以及600路、619路运力配置，在不改变市民出行习惯的基础上，进一步减少南北中轴线公交通过量，加快道路通行效率。为适应新时期市民对公交的需求，开通了唐兴路至小寨的14路大站快车。开通草滩园区、马腾空定制公交。先后开通161路、162路等微型线路，进一步强化地面公交与地铁2号线衔接，填补东仪路、凤城五路等公交空白，方便市民出行。
信息化建设迈大步，智能监控全覆盖
“红点表示待发车辆，绿点是正在运行的车辆，黄色是正在进站的车辆。”近日，记者走进市公交总公司营运调度指挥中心，一块电子屏幕上显示着34路公交车所有车辆的状态，据现场工作人员介绍，该调度系统在各分公司、调度站都有，调度员可根据车辆实时情况进行科学调度。该工作人员告诉记者，以往的人工调度，在车辆发出后，调度员就啥都不掌握了。智能调度则可以清楚看到每部车的状态，通过实时调度可随时对车距进行调整，以缩短站上候车乘客的等候时间。车载视频监控覆盖车厢每个角落，可随时获取任意车辆的实时录像资料，监督考核驾驶员，为发生在车内的盗窃案件侦破提供证据资料。据工作人员介绍，下一步还将通过开发手机APP更好的服务市民，市民在手机上就可以看到所有公交车的实时状态。
记者了解到，调度系统内还可统计每辆车各时间段、各站点的人流量，公司根据大数据分析，通过实地调研后可及时调整站点设置、车辆配备，同时还可根据统计出来的人流量较大的站，在高峰时段加开大站快车，目前为满足早晚高峰期间钟楼、大雁塔、南门、西门、科技路、咸宁路等客流高段面的乘车需求，在600路、215路、700路、40路等22条线路增发24条112部区间车，解决16个大客流站点市民出行问题。随着调度管理进入精细化、科学化，公交将为百姓幸福出行提供更有力的保障。
为配合缓堵保畅工作，公交公司加快了智能调度系统建设步伐，建设了二公司、五公司、六公司智能调度分中心，在公交车上安装了智能调度车载设备，全面实现总公司5644辆运营车辆智能调度、监控系统全覆盖，标志着总公司信息化建设取得阶段性成果。
细心的市民在乘车时一定会发现，在西大街、钟楼、北大街、北门，解放路等公交站点都有电子站牌，显示车辆到站信息。这样的电子站牌目前共有120块，使乘客能够提前了解所等候车辆与本站的距离，提高乘客乘车预见性，降低了乘客等车时的焦躁心理；在发生突发事件时，通过电子站牌发布相关提示信息，可以及时疏导站点乘客。
打造一流交通枢纽，多种交通方式无缝衔接
“过去出门只能挤公交或打出租车，现在有了地铁和公共自行车、微型公交，选择更多，出行更方便。”家住纺织城的李德保老人在西安生活了近30年。随着城东综合交通枢纽建成，他感觉自己的出行和生活有了明显变化：无论坐班车回商洛老家，搭地铁进城游玩，还是要休闲购物准备日常用品，甚至包括打“飞的”去北京看孙子，只要走进城东综合交通枢纽，一切都变得非常轻松简单。
“按照市委、市政府的要求，目前城南客运站一期工程和城东综合交通枢纽已经建成营运，且基本实现了长途客运、轨道交通、公交、出租车和旅游线路等多种交通方式零换乘的综合枢纽功能。”市交通运输局相关负责人介绍说，2013年10月建成的城东综合交通枢纽是城东客运站外迁项目。投用后，已顺利实现长途客运与公交、出租车和旅游线路换乘。其一层已与地铁一号线实现“零距离”换乘，未来还将与地铁六号线及西临线相接，是目前西部唯一、全国领先的客运枢纽站，也是全国“零换乘”和“无缝接驳”距离最短的枢纽站之一。
目前，已经建成城南、纺织城、阎良等5个等级客运站，同时正在积极推进城西、航天基地、高铁北站和老火车站综合交通枢纽建设，建成1000多个招呼站，建设公交枢纽23个，新增公交停车位2691标台，设立单项公交专用道444公里；全市公交场站达45个，公交车辆进场率由2011年的38%提高到45%；西安中心城区公交站300米和500米服务半径覆盖率达50%和100%，公共交通机动化出行分担率达56%，西安市公交保障能力跃居全国先进地位。
“停车方便了，我们的运营条件也改善了。”242路公交车驾驶员郑海成将车停到纺织城公交枢纽站后，到凉爽的调度大厅喝了一碗早已熬好的绿豆汤，躺在沙滩椅上休息，以前跑完一圈回来，公交只能停在路边，司机挤在只有几平方米大的调度站内，现在的条件比以前好多了，我们跑起来也更舒心了。
据介绍，为了做好公交配套建设，五年以来，西安公交不断加快场站建设，陆续完成纺织城枢纽站、红旗西路公交枢纽、航天公交枢纽站等23个公交枢纽站建设，新增枢纽站面积共计281.2亩，新增停车位1393标台。目前市公交总公司共有公交场站45个，其中保养场9个，枢纽站5个，调度站30个，总占地面积1020亩，停车坪面积544.67亩，公交车辆进场率由2011年的38%提高到45%。3个占地150亩的保养停车场站，正在加紧建设中。
公共自行车发展国内先进，绿色出行深入人心
“过去从城东到城西，要倒车还会堵，现在坐上地铁直达纺织城，真的很方便。”在纺织城上班的赵先生介绍说，由于他家到地铁站还有一段距离，步行得走20分钟，自从有了公共自行车，他每天骑车不到5分钟就到了地铁站，“这下是真的方便了。”
五年来，为落实惠民工程，西安市积极构建“公交+慢行”绿色、健康出行模式，建成地铁1、2号线，在建3、4、5、6号线，已通车里程52公里，新增出租车1673辆、全市达12435辆。截至目前，全市已累计建成公共自行车服务网点1460个，投入公共自行车4.5万辆，同步建成了公共自行车智能调度系统、远程视频监控系统、手机APP智能查询系统、热线客服系统等“八大”系统；建设并投用曲江、经开、高新、浐灞、新城、未央、碑林、莲湖共8个特级站，正在建设大兴、灞河、航天等3个特级站，建设闸机式中心站10个，新购投入厢式多功能自行车调运车辆35辆。
目前，全市服务区域覆盖经开、曲江、高新、莲湖、新城、碑林、未央、雁塔、长安、浐灞、灞河、大兴新区、阎良、临潼等十四个行政及经济管理区，服务面积550多平方公里。按照“扩容为主、新建为辅、补充加密”的原则，年末全市公共自行车将达到5万余辆，服务站点1763个，解决目前一些站点因距离较大，车位偏少的现状，缓解高峰“空满架”难题。2016年还将计划建设站点303个，投用公共自行车10810辆。截止到2016年5月30日办理租赁卡58万张，每天平均使用量28万人次，单日最高使用量已突破40万人次，发展速度之迅猛，位居国内先进行列，绿色交通出行深入人心。
本版稿件由记者 杨春燕 实习生 武文成 杨涛 采写图片均为资料图片
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