统筹推进各类人才队伍建设 服务西安发展 ——市人社局上半年人才工作综述
今年以来，围绕全力推进全面创新改革试验区和高新区国家自主创新示范区两个“国字号”试验示范工程和系统推进品质西安建设，市人社局始终将人才队伍建设工作摆在突出位置，充分利用西安市综合科技创新实力强，地域人才基数大的优势，培养和吸引海内外高端人才服务西安市经济社会发展。
推进了高层次人才队伍建设
市人社局积极开展有荣誉称号专家推荐选拔工作，印发了《关于加强西安市专家选拔工作指导性意见》，不断完善专家选拔推荐工作，共推荐选拔出具有行业引领作用，做出突出贡献的行业专家12名、高技能人才2名；申报“海外留学人员回国创业启动支持计划”3项，获批2项；申报“海外留学回国人员科技服务项目择优资助计划”8项，获批3项。
在赴外引才方面，市人社局围绕“高、精、尖、缺”开展精准招聘服务，先后组织重点单位赴北京、上海、杭州、兰州、青海等地重点高校成功举办了10场“急需紧缺人才招聘”活动，初步达成意向520人，其中博士硕士占84%。为更好地服务高层次人才，该局还确定了高层次人才服务“绿色通道”的基本服务项目、服务范围、服务流程和服务手段；确立了高层次人才服务专员制，设立了服务专员和业务联络员，并于6月完成了第一批共4名高层次人才干部调动手续申报工作。
为顺应人力资源产业发展趋势，西安市于2014年立项建设西安丝绸之路人力资源服务业产业园，按照“一园多区、错位发展”的建设思路和“政府引导、社会参与、市场运作”的运作模式，经过2年的紧张筹备，于今年8月份正式开园运营。园区总建设面积达10.5万平方米， 58同城、金柚网、中智留学、华为培训中心、百度营销大学和京东商学院等60家人力资源及高端人才培训类企业已入驻园区，初步形成了涵盖创业企业孵化、职业培训、招聘猎头等方面特色的人力资源服务产业聚集区，力争到2020年，入驻园区的人力资源服务机构达到800家，总产值达到150亿元以上，从业人员达到10000人以上，使其成为丝绸之路经济带上最具魅力和活力的人才智力集散地。
加强了技能人才队伍建设
今年以来，市人社局高度注重技能人才培养，鼓励学校多元办学，积极开展技工院校招生宣传。深入技工院校开展“一体化教师队伍建设”调研，了解了西安市技工院校师资现状及需求。完善了高技能人才社会化评价工作，下发了《关于开展2016年技师社会化考评工作的通知》，组织开展了技师、高级技师社会化考试，共82人（其中技师43人、高级技师39人）报考了9个职业工种的考试。开展了西安市首席技师评选工作，起草了《关于开展2016年西安市首席技师推荐选拔工作的通知》，明确了首席技师推荐选拔及考评报送工作方案及工作安排。完善了多元化高技能人才竞赛选拔机制，深入陕鼓、西电公司等企业，市商务局、市农林委等部门及西安商贸旅游学院等12家技工院校进行高技能人才工作调研。此外，联合市委组织部人才办、市总工会筹办西安市2016年高技能人才技能大赛。
强化了公务员管理
为积极推进公务员分类管理，市人社局认真执行《公务员调任规定（试行）》，逐人审查、严格把关，着力深化选人用人制度改革。组织开展了西安市行政系统2016年考试录用公务员工作，为西安市行政系统计划公开拟招录公务员320名（其中含面向工人农民职位计划拟招录5名、退伍士兵招录10名）。目前，已完成了报名审核、公共科目笔试、资格复审、体能测评等环节，考录工作正平稳有序进行中。
进一步做好规范公务员的评比达标表彰管理工作，市人社局先后组织了6项国家和省级的先进集体、先进工作者（劳动模范）的推荐上报工作。积极开展公务员培训教育工作，上半年，先后组织实施了2015年计划安置军转干部初任培训班、“公务员大讲堂”“小城镇规划与美丽乡村建设”专题报告会等专项培训，并在灞桥区以“送教下基层”形式开展基层公务员辅导培训。落实了省公务员局调训及网络培训，目前，西安市已有7721人报名参加学习。
积极引进海外高端人才
西安市人社局始终把海外高端人才工作摆在突出位置，为海外高端人才提供优质的服务，营造良好的创新创业环境。目前，每年有上万名外国人在西安市工作、生活，近千名海外高端人才在西安市投资创业。
以项目建设为抓手，大力吸引海外高端人才来西安市创新创业。今年，西安市人社局积极争取“国家外专千人计划”和“高端外国专家”项目、国家重点引智专项在内的国家引进境外技术、管理人才项目计划，并在海外高端人才团队引进、高技能人才引进、先进技术消化吸收、创新团队培养建设等方面取得突破，涌现出了一批顶尖人才和优秀外国专家。2016年，国家共批准西安市引进境外技术、管理人才项目计划12项，引进133名外籍高端人才，国家重点项目资助经费480万元，在全国副省级城市中位居前列。西安市共有5名外国专家荣获国务院授予的“中国政府友谊奖”，8名外国专家荣获省政府授予的“三秦友谊奖”，5名外国专家荣获“优秀外国专家”称号。此外，西安市政府决定，西安市将从今年起设立“西安友谊奖”和“西安市优秀外国专家奖”，对为西安市经济社会发展做出突出贡献的外国专家进行表彰。
以平台建设为载体，为海外高端人才创新创业提供优质服务。西安市人社局通过搭建海外高端人才服务窗口体系，不断简化工作手续、缩短办事流程。在开发区创设一线窗口，落实2个工作日办结督办制度，为来西安市工作的海外高端人才提供高效、专业服务。充分运用“互联网+”优势，形成立体服务网络，该局在门户网站开设“行政许可专栏”和“引智项目专栏”，搭建了海外高端人才微信、QQ工作平台，形成了便捷、高效的服务体系。构建人才交流引进的多样化平台，大力加强与外国地方政府、高端人才交流组织、民间协会、企业等合作，精心安排各类型人才交流活动，积极邀请海外高端人才来西安市交流合作，创新海外直接招聘模式。目前，已经在美、英、法、澳等四国建立了“西安海外高端人才工作站”，形成了便捷、高效、完善的西安海外高端人才回国创新创业绿色通道，引进了一批西安市急需的海外高端人才。
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