专家就五大发展理念解读陕西省半年经济 绿色共享发展需继续改善

新华社发

“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，集中体现了我国“十三五”乃至今后更长时期的发展思路、发展方向和发展着力点。作为“十三五”的开局之年，2016年上半年陕西省经济交出了GDP增长7.2%，高于全国0.5个百分点的成绩单。在上半年经济发展中，对于五大发展理念的具体践行情况如何？

创新 新兴产业成为经济发展新引擎

今年上半年，陕西省各类新兴产业发展状况均有明显增长。节能环保产业增长21.6%，新能源产业增长1.4倍，高技术产业增加值增长27.4%，文化产业增长62.6%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长42.7%。发明专利方面，申请量与授权同比分别增长27.0%和73.0%，每万人发明专利拥有量达到6.78件，截至6月底陕西省发明专利拥有量为25595件，同比增长29.3%。

省社科院副研究员谢雨峰表示，省社科院关于市民对五大发展理念践行情况的调查报告显示，超过50%的受访者认为，“推动大众创业、万众创新”及“推动新技术、新产业、新业态”是今后创新发展最需要关注的方面。“可以说，上半年的‘创新’取得了令市民满意的成果。”

协调 供给侧改革推动产业结构协调

根据统计局数据，上半年陕西省三次产业占比由去年同期的5.4：29.9：64.7调整为5.6：26.2：68.2。第三产业中，公共设施管理业投资同比增长53.9%，教育业投资增长40.5%，卫生和社会工作业投资增长30.9%，居民服务和其他服务业投资增长27.4%，文化、体育和娱乐业投资增长18.2%“调查报告显示，受访者对协调发展方面的表现普遍比较满意。”谢雨峰认为，这些数据说明，陕西省产业结构调整正逐步向合理发展。“不过，陕西是个能源大省，因此，这既是一个重点，也是一个难点。”

同时，截至二季度末，全省累计生产原煤同比下降6.79%；商品房待售面积760.09万平方米，比一季度末减少18.74万平方米。产能过剩行业收缩、房屋库存量减少，显示陕西省供给侧改革正在持续稳定的推进中。

开放 经贸投资等合作进一步加强

上半年，陕西省实际利用外资25.26亿美元，同比增长9.2%；引进内资3195亿元，同比增长6.3%。尤其是丝博会上，陕西省代表团共签订利用外资项目合同总投资额117.08亿美元；签订国内联合项目合同总投资额6810.53亿元；高新技术成果交易合同额11.30亿元，涉及装备制造、商贸服务业、节能环保、文化旅游、基础设施等多个领域。

谢雨峰表示，陕西省利用“一带一路”的契机，充分向世界展示了陕西的特色。尤其是西安已将“扩大对外开放”定格为未来发展的方位坐标，通过实施“走出去”战略加速西安国际化进程，通过设立领事馆区作为国际化大都市对外开放的外交窗口，通过全方位叫响做实“丝绸之路新起点”建设。“受访者中超过三分之一的人都表示满意。”

绿色 节能环保和生态环境不断改善

“西安市居民在调查中，对‘治污减霾’方面公众的不满意度相对较高，在5分制的打分中，这一项平均分值仅为2.79分。”谢雨峰表示，这显示西安市居民期盼市委、市政府能采取更进一步的措施推进西安绿色发展。

不过，上半年西安市优良天数仅92天，同比减少42天；可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）平均浓度同比分别上升16.3%和16.1%。陕西省关中地区空气质量下降，这还是陕西省治污降霾3年来的首次。“建设品质西安，绿色、宜居是很重要的一点。”谢雨峰说。

共享 创业带动就业将成重要着力点

“调查结果显示，受访者对共享发展方面的表现整体评价相对较低，满意度分值仅为3.07分。”谢雨峰介绍，上半年经济下行的压力导致企业用工需求减少。陕西省领取失业保险待遇人数预计增长2％，全省人力资源市场求职人数同比增长10.6％，远高于岗位投放4.15％的增长率。“不过，有近三成受访者表示，‘促进就业创业’是共享发展中的一个重要着力点。例如，西安上半年通过创业带动就业1.8万人。相比传统行业企业就业岗位的减少趋势，物联网、智能设备、VR相关产品、新能源汽车设计、制造行业人员需求一直在增加。”本报记者文晨

陕西经济半年报

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