陕西实施加快发展人力资源服务业意见力争2020年全省人力资源服务业年营业总收入突破340亿
本报讯（记者高宇）记者昨日获悉，为加快推进陕西省人力资源服务业发展，省人力资源和社会保障厅下发《关于加快发展陕西省人力资源服务业的实施意见》。到2020年，人力资源服务机构总数达到1200家以上，其中年营业收入达到5亿元的10家，全省人力资源服务业年营业总收入突破340亿元；到2020年力争建成1家国家级、5家省级人力资源服务产业园；力争到2020年，人力资源服务业从业人员总量达30000人，其中高层次人才比例不低于10%。
发展各类人力资源服务机构
支持通过兼并、收购、重组、联盟、融资等方式，重点培育有核心产品、成长性好、竞争力强的人力资源服务企业集团，发挥大型人力资源服务机构的综合性服务功能。鼓励发展有市场、有特色、有潜力的中小型微型专业人力资源服务机构，大力引进国际国内知名人力资源服务企业，鼓励其与省内企业合资合作。
增强人力资源服务创新能力
大力提升人力资源服务能力，推进人力资源服务领域的管理创新、服务创新和产品创新。继续发展人力资源招聘、职业指导、人力资源和社会保障事务代理、人力资源培训、劳务派遣等传统业务。加强人力资源服务业信息化建设，鼓励运用云计算和大数据等技术，推动人力资源服务业务应用和移动互联网的进一步结合。引导人力资源服务企业打破“大而全”“小而全”的格局，细化专业分工，向价值链高端延伸。
推进人力资源服务业集聚发展
支持以“一园多点”模式，围绕中国西部科技创新港、西安市环大学创新产业带、西安高新区技术转移聚集区等省内重点项目建立人力资源服务产业园，辐射带动关中经济带的发展；支持陕北建立能源化工人力资源服务产业园和陕南建立生态、环保、旅游、园林人才为主的人力资源服务产业园。完善和落实产业园扶持政策，充分发挥园区培育、孵化、展示、交易功能，促进人力资源服务业集聚发展和产业链延伸。对于被认定为省级、国家级人力资源服务产业园的，分别给予不低于100万元、300万元的一次性园区平台运营补助。
加强人力资源服务业人才队伍建设
加大人力资源服务业人才培养工作力度，依托著名高校、跨国公司，建立人力资源服务培训基地和实训基地，多层次、多渠道培养人力资源服务业各类人才，每年支持50名行业管理人员到国内外知名高校和机构学习深造，开展多层次、多形式职业培训。加强对全省市、县两级人力资源管理人员的知识更新培训。建立和完善人力资源服务业从业人员培训和职业水平评价制度，提高从业人员专业化、职业化水平。
提升公共服务水平
在2017年前重点推进省市两级公共服务机构信息系统的互联互通和数据共享，完善县域公共服务信息系统建设，在2020年以前完成省、市、县区、乡镇街办四级公共服务机构信息系统的联网贯通，建成覆盖城乡、上下贯通、便捷高效的人力资源公共服务体系。积极发展网上人力资源市场，加强市场动态监控，大力开发人力资源供求信息查询系统、职业指导系统、远程面试系统，提高社会化服务能力。
扩大人力资源服务业对外开放
鼓励外资企业与陕西省人力资源服务企业合资合作，外资控股比例可放宽至70%，允许已在国内落户的合资企业在陕西省独资经营。鼓励有条件的本土人力资源服务机构“走出去”，与国际知名人力资源服务机构开展合作，在境外设立分支机构，大力开拓国际市场，积极参与国际人才竞争与合作。
发挥人力资源行业协会的作用
鼓励省人力资源服务行业协会建立人力资源服务机构分类和评估指标体系，组织开展人力资源服务水平等级认证工作。支持省人力资源行业协会每年至少举办一次全省性人力资源服务供需对接、服务产品推介等活动，搭建人力资源服务品牌推广平台。开展人力资源服务业标准的研究工作，引导行业自律，举办人力资源发展论坛，发挥省、市人力资源行业协会在人员培训、协调沟通、业务交流等方面的服务功能。
培育人力资源服务品牌
鼓励企业注册和使用自主人力资源服务商标，开展自主品牌建设，到2020年，重点培育形成5家左右在西北地区具有示范引领作用的龙头企业和行业领军企业。在网络招聘、人才测评、人力资源培训、高级人才寻访以及人力资源外包等业务上培育10~20家具有西北特色、有发展潜力的本地品牌。支持人力资源服务企业参选本地区服务业重点企业名录。定期对全省优秀人力资源服务企业进行通报表扬并给予一定资金扶持。
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