严把新立矿业权准入关全面排查矿山生产各类隐患陕西实施矿产资源开发保生态治污染行动计划
本报讯（记者高宇）记者昨日获悉，为提高矿产资源开发的经济、社会、生态综合效益，建设美丽西安、品质西安，市政府办公厅下发《关于印发矿产资源开发保发展治粗放保安全治隐患保生态治污染行动计划实施方案（2016—2020年）的通知》。全市矿山以关闭压缩为主，矿山总量比2014年减少72%，大中型矿山占比提高到30%；10万立方米/年以下的采石矿山和5000万块/年(折合标砖)以下的粘土砖瓦厂全部淘汰；大中型矿山“三率”全面达标；共伴生、难利用矿综合利用率大幅提升；矿山安全“三同时”制度全面落实，实时监控系统全面建成，事故总量大幅减少、重特大事故基本杜绝；自然保护区、森林公园、水源保护区、居民集中生活区和重要交通干线、河流湖泊直观可视范围内矿山逐步依法退出。矿山生态环境恢复治理率达到80%；尾矿、废渣利用率达60%以上，矿山废水、废气、粉尘排放全面达标，矿山人为重金属污染基本根治。
严格执行《西安市秦岭北麓矿山专项整治方案》确定的年度关闭计划，逐步关闭规模小、安全生产条件不达标和损害生态环境的矿山企业；对一个地区分散存在多个开采同一矿种的矿山企业，通过兼并重组等，整合为一个有资金实力、有开发能力、有技术水平的开发主体，提高矿业集中度和规模化水平。
加强安全生产执法监察，重点解决隐患查治不认真、责任不落实、监管不到位、行政处罚不严格等突出问题；严厉打击无证、超层越界开采等违法违规行为，采取切实可行的查处整改措施，及时消除违法状态；完善矿产资源开发利用信息公示制度，在审查资料完备的基础上，按照不低于20%的比率，对开采企业进行现场检查、验收，对公示资料与事实不符的，依法依规严厉处罚。
建立矿山环境动态监测体系，全面掌握全市矿山环境动态变化情况，严格落实环境保护“三同时”制度；落实矿山企业“边开采边治理”“谁破坏、谁治理”的主体责任，按照“开采和治理同步进行，以保护和治理为主”的原则，严格执行矿山建设与地质环境保护和恢复治理工程“三同时”制度、矿山地质环境治理恢复保证金制度以及土地复垦履约金制度；坚决落实矿山环境影响评价和矿山地质环境恢复治理方案中相关保护和治理措施，对不能按计划实施矿山地质环境恢复的矿山企业，动用其保证金开展治理；对已发生生态损害和环境污染的重要生态区域，凡有明确责任主体的，由环境保护部门负责监督责任主体实施环境修复和治理。
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