解顽疾抓落实以城棚改激活城市品质 ——碑林区城（棚）改办深入推进城市治理工作纪实

西安日报 2016-07-13 19:16 大字

■记者闫鑫通讯员李雅楠

工地上，喷雾炮喷出的雾状小水滴喷洒在建设的围挡上，湿漉漉的，工地内的道路变得潮湿，正在清扫道路扬起的尘土也被水雾“压”了下去。一位路过碑林区朱雀大街西安公馆项目门前的70多岁的老大妈感慨道：“工地四周的扬尘减少了，空气清新了。”周边的群众更是对城棚改工地城市治理工作给予了高度评价，这不仅是碑林区城（棚）改办打赢城市治理工作攻坚战的一个缩影，也是建设品质碑林和美丽碑林的显著展现。

自城市治理专项工作开展以来，碑林区城（棚）改办按照碑林区委、区政府的统一部署，对城棚改建设工地检查施工现场扬尘防治、安全生产工作等问题要求逐一落实责任，提出整治方案，进一步安排部署今后的治理重点，力求根治，确保辖区城市治理专项工作取得实效。

强化宣传从源头上解决

碑林区城（棚）改办把城市治理工作作为当前的头等大事，从源头上彻底整治。加强建设项目的检查管理力度，对工地现场黄土覆盖不完全、围墙围挡破损等问题，重拳出击，进行整治，多方配合、协调抓好工地易反复的问题，提出具体整改要求和时限，不留死角。

同时，为了加强城市治理宣传教育工作力度，碑林区城（棚）改办在辖区人员密集场所中贸广场开展安全生产咨询日活动，通过设立宣传咨询点及发放安全常识彩页和讲解的方式对广大居民进行安全生产意识教育，使群众了解用电、燃气、消防等生活安全常识，提高安全生产意识和自救能力。碑林区城（棚）改办还先后召开了“企业安全生产主体责任落实年”培训会和消防安全应急救援演练活动，邀请了区安委会相关专家、区消防大队干部，对参会人员进行了企业落实安全生产主体责任及安全救援知识的培训，与城棚改各项目签订了“碑林区生产经营单位落实安全生产主体责任承诺书”，提高了各项目单位管理者、建设者的安全自救意识，增强企业责任感，不断增强建设、施工、监理等建设主体和从业人员的意识，确保完成全年优良天数的目标。

明确管理建立长效机制

城棚改绝不是换个地方建房子，启动之初是民生工程，推进过程中更是城市更新、推动城市转型升级的系统工程。碑林区城（棚）改办按照“谁监管、谁负责”的原则，建立全面覆盖、层层履职、网格到底、责任到人的网格化环境监管体系，实行分工负责、责任到人的工作机制。并同各项目单位签订了《治污减霾目标责任书》，明确各项目单位“一把手”是扬尘治理的第一责任人，采取有效措施保证建设项目扬尘污染得到控制。

为进一步加强建筑工地的监管，碑林区城（棚）改办以工地采取“安监科驻现场干部与开发商、施工方、监理方”同查，物业公司采取“物业公司与经营单位”同查的方式，定期对各项目单位、物业公司进行施工、消防、燃气、用电等安全生产检查，重点检查各项目单位施工现场塔吊、脚手架、特种设备等安全情况，社区商铺、门店使用液化气、用电安全以及小区消防设施是否配备、消防通道是否畅通等问题，形成安全生产隐患排查、隐患整改长效机制。

专项整治力求根治顽疾

抓好落实是关键，坚决杜绝“走形式”。由于城市治理工作内容庞杂，碑林区城（棚）改办通过各种办法逐步形成城市治理工作常态化，不留死角，不走过场，从源头上进行彻底整治，不断提升城市治理工作监督管理能力。截至目前，碑林区城（棚）改办结合实际在检查中主要突出施工工地的裸露黄土覆盖是否完全，工地周围围墙是否实施封闭，施工道路是否完全硬化等细处，对所有工地的围墙、围挡的宣传广告等全部清除，购置防尘网，进行对裸露黄土进行覆盖，并下发《扬尘污染整改通知书》17份，共处置问题16个，上报问题1个，切实抓好“监督、检查、管理、责任”四个重要环节。

进入汛期以来，碑林区城（棚）改办开展对各项目工地防汛工作落实情况的检查，制定防汛应急预案，明确防汛第一责任人，组建防汛抢险队伍，配备储备防汛物资并放置到工地重点部位，再进行演练。还开展针对各项目工地使用临时活动板房情况、以电梯锅炉为重点的特种设备等专项检查。今年，共下发文件24份，对所辖11个建筑工地、14个社区、22家物业公司的18个工地现场、200余个门面商铺、80余部电梯共出动检查人员500余人次，排查出重大隐患2条，停工整改2个；安全隐患170条，已整改168条，对检查出的问题，做到件件有回音，事事有着落。

“城棚改”不仅仅是住房保障问题，更是基础设施和公共产品的供给，促进经济转型升级、推动改革不断深化的持久动力。目前，碑林区城（棚）改办紧抓城市治理专项工作，以城市治理工作为抓手，碑林区将随着城棚改项目的落实发生翻天覆地的变化，推动着碑林转型升级，提升着区域承载能力，不断地改善辖区居民生活品质。

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