电梯安全到底谁负责？ 各司其职让电梯安全更有保障

随着城市的建设发展，高层住宅楼大量竣工，电梯也走入了千家万户的生活中。同时，随着各种公共场所、车站、商场大厦的不断投用，自动扶梯也在不断增多，各类电梯的使用带给我们出行方便的同时，也带来了一些使用上的安全隐患。如何提高电梯的安全系数？电梯出了问题到底该找谁负责？这成为近期质监部门，电梯行业、广大民众都关注的焦点。前不久，西安市政府出台的《关于进一步加强电梯安全管理工作的意见》，对这一问题给出了回答：从政府到业主，从物业到维保，从质监部门到相关部门，各司其职，大家一起管，才能为电梯安全带来更多保障。

关键词：规范、配合、巡查

物业：如有困人应迅速组织救援

责任条款：1.应当使用符合安全技术规范要求的电梯。

2.设置电梯安全管理机构，或配备足够的取得《特种设备作业人员证》的专职电梯安全管理人员，定期对电梯安全管理人员、作业人员进行安全教育和培训，建立并严格执行电梯岗位责任、安全管理制度，制定操作规程，开展日常巡查。

3.须在电梯所在地的质监(市场监管)部门办理电梯使用登记手续，实行“一梯一档”管理模式；选择有资质、维保质量信用等级高的电梯维保单位承担维保工作。

4.高效规范使用物业服务费或管理费，支付电梯的日常维保和检验检测等费用，不得挪用挤占业主缴纳的电梯管理费用，确保电梯管理费用专款专用、公开透明。

5.监督并配合电梯安装、改造、修理和维保工作，对每次维保情况签字确认，日常检查等记录保存期限不少于4年。

6.在电梯轿厢显著位置张贴悬挂有效的使用标志、安全注意事项、安全警示标志、96333应急救援标签、应急救援和投诉电话。

7.在检验合格有效期届满前1个月向电梯检验检测机构提出定期检验申请，确保电梯在检验合格有效期内使用。

8.保持视频监控设施完好、移动通信信号畅通、电梯紧急报警装置完好，能24小时与安全管理人员或值班人员实现有效联系。

9.制定房屋装饰装修期间电梯使用管理规定，采取防护措施，对使用电梯拉运装修材料或大件物品派员进行现场管理，制止不安全用梯行为;对电梯轿厢内部进行装修的，装修结束后，应当通知维保单位进行测试，合格后方可投入使用。

10.在电梯出现故障、异常等紧急情况时，应对电梯是否困人进行确认，如有困人应当迅速组织救援，并对电梯进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。

11.制定突发事件或事故应急救援专项预案，每年至少进行一次救援演练。电梯发生事故时，应迅速排险和抢救，保护事故现场，并于事故发生1小时内报告事故当地电梯安全监管部门和其他有关部门。

12.车站、地下通道、商场、医院等公共聚集场所的电梯，应当在人流高峰期设置专人引导，劝阻不良乘梯行为。

企业回音：西安万科物业服务有限公司表示：目前管理的小区有电梯数量百部左右。为了更好贯彻落实《意见》，物业将选择优质的的专业公司进行全面维保，出台具体规定专人监督电梯的维保质量，杜绝形式主义，将所有问题隐患消除在萌芽状态，严格规范操作确保无因违规导致的事故；同时，强化全员安全意识，建立以项目第一负责人为安全第一责任人的制度，加强项目负责人安全意识，使之成为一种行为习惯。此外，还将发动保洁员每天在清洁电梯的同时进行五方通话的测试，控制中心做好记录，并将问题及时联系维修处理并通过验证，保障应急设备的完好。最后，公司还将进一步完善应急预案的可执行性，并保证不因员工更换而导致应急救援能力下降，确保高度的职业敏感性以及救援响应能力始终如一。

关键词：按期  建档  预案

维保单位：设立24小时维保值班电话

责任条款：1.严格按照安全技术规范、标准进行维保，保证其维保电梯的安全性能。与电梯使用管理单位签订书面维保合同并备案。

2.配备足够的、有资质的电梯维保人员，加强对维保人员安全教育和培训;督促维保人员严格按规范要求作业，确保现场维保时持证人员不少于2人，并保证现场施工安全。

3.建立电梯维保档案，详细记录每部电梯维保及故障处置情况，档案至少保存4年，不得做虚假维保记录。

4.制定应急措施和救援预案，每半年至少对本单位维保的不同类别电梯进行一次应急演练，并书面如实记录。

5.设立24小时维保值班电话，接到电梯困人等故障报告后，按规定时间赶到现场，对电梯困人情况进行确认，并采取必要的应急救援措施。

6.协助电梯使用管理单位制定安全制度和应急救援预案；安排维保人员配合检验检测机构进行电梯定期检验。

7.应当每15天至少对电梯进行一次维保，排除电梯故障和安全隐患;对故障难以排除的，应书面通知电梯使用管理单位停用电梯。发现事故隐患应当及时告知使用管理单位，发现严重事故隐患的，应及时报告区县质监(市场监管)部门。

8.禁止电梯维保单位将电梯日常维保业务分包或转包，禁止超越许可资质范围承揽维保业务。

企业回音：蒂森克虏伯西安分公司维保部：对于关系生命安全的电梯，我们应该着眼于预防让危害生命安全的事故不发生。作为电梯维保企业，公司现在西安市场上的维保数量在2000台左右。《意见》出台的确给维保行业带来的不小的影响，有利于规范企业，提升行业自律意识，减少恶性竞争带来的安全隐患。对于维保企业应该在明确自身责任的基础上一方面完善维保人员的技术培训，保证电梯定期检修，保证电梯内急救电话等设备的安全有效；另外一方面，将电梯安全理念传递给更多电梯使用者。此外，我们还呼吁尽快出台《西安市电梯维保单位信用等级评价办法》，结合已经出台的《西安电市电梯维保单位安全质量失信黑名单制度》，及时公布信用等级情况，引导市场扶优汰劣。

关键词：爱惜 维护 监督

业主：不要恶意破坏电梯及相关标志

责任条款： 1.爱惜保护责任。遵守电梯安全注意事项的要求，文明乘梯、规范用梯，不恶意破坏电梯及相关标志。

2.有偿维护责任。按时足额缴纳物业服务费或管理费；按照规定缴存住宅专项维修资金，确保电梯修理改造更新所需的费用;参与涉及电梯管理和修理改造更新等事务的协商表决。

3.监督举报责任。监督使用管理单位依法履行电梯安全管理职责，举报投诉未履行责任的电梯使用管理单位和维保单位。

市民回音：凯旋城6号楼业主赵青：如今电梯安全成为了全民关注的事情，但对于很多市民来说，其实并不清楚自己的责任在哪里？有的人在电梯内乱摁按钮，有的人将电动车骑进电梯，其实这些对于电梯安全都会带来的影响。而大家的不文明行为直接导致的将会是自己的安全受到威胁。因此，作为业主每个人都应该明确自己的责任，除了自己文明乘梯外，还应该督促他人共同维护电梯安全。让这种行为成为一种习惯，我们的电梯安全将会更有保障。除此之外，特别是对于孩子的教育上，要将电梯文明作为一种日常文明教导给孩子，让下一代从小就能懂得并遵守。

关键词：跟踪  建议  召回

制造单位：对电梯质量安全终身负责

责任条款： 1.电梯生产单位对其生产的电梯安全负责，禁止伪造、变造、出租、出借或者转让特种设备许可证、作业人员资格证、监督检验报告或其他安全技术规范要求的相关文件。

2.电梯制造单位应为电梯使用、维保单位提供法定的技术服务；对电梯安全运行情况进行跟踪调查，对运行中存在的问题提出改进建议。

3.电梯制造单位委托其他单位进行电梯安装、改造、修理的，应当进行安全指导和监控，并按照安全技术规范的要求进行校验和调试，并对校验和调试的结果负责。

4.安装改造修理单位应在施工前编制安全施工方案，办理书面告知手续，且不得将承揽的业务进行分包或者转包;落实安全防护措施，确保施工安全;对电梯安装、改造和重大修理活动自行检测合格后，应报电梯检验检测机构进行监督检验合格。

5.因设计、制造等原因造成电梯存在危及安全的同一性缺陷的，电梯制造单位应当立即停止生产、主动召回，及时告知电梯使用管理单位，并向所在地质监(市场监管)部门报告。

企业回音：日立电梯（中国）有限公司陕西分公司：电梯行业的发展和技术不断更新，安全始终是电梯行业最重要的因素。目前西安市场上行业内激烈竞争。良好的竞争有利于促进企业服务质量的提高，服务质量的提升。但是目前市场上的确存在恶性竞争，还有一些企业将业务随意转包，从而增加了电梯的不安全因素。在这样的背景下，我们呼吁所有电梯生产企业都能承担起自己应有的责任，对他人负责，更是对企业负责。同时，在行业内大家不能只看到眼前的一点点利润，而应该将目光放得长远些，避免因小失大，给企业带来致命打击。此外，我们还希望所有乘梯人员都要共同爱护电梯，维护电梯，让电梯兢兢业业的为我们服务。

记者 王昕

完善安全责任链条

让电梯安全落到实处（3）

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