多部门联动 建立救助信息数据库 西安市多举措加强流浪乞讨人员救助管理

本报讯（记者 张端 实习生 王潇 宋永钊）记者昨日从市政府获悉，西安市印发《加强生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的实施意见》，将由各级政府牵头，各部门联动，加强生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作。

《实施意见》明确了各级部门的职责和分工。督促、检查辖区内流浪乞讨人员救助管理工作落实情况，协调解决工作中的突出矛盾和问题，明确辖区重点区域，明确救助工作职责，明确主要责任人，充分调动街办（镇）工作人员、社区民警、巡防队员、行政执法人员等基层力量。

成立街头救助服务队，及时对辖区内居民小区、城乡接合部、背街小巷、废弃建筑工地、拆迁小区等区域流浪乞讨人员进行排查，并告知其到就近的辖区救助站接受救助，做到早发现、早救助。

城市管理部门负责组织对城市主干道及旅游景点、繁华商业街区、城市广场、客运场站、宾馆酒店周边等重点区域流浪乞讨人员的严格管控、有效劝离、安全护送；每天到重点区域进行巡查，发现流浪乞讨人员应及时有效劝离并告知、引导其到救助站求助，对其中的残疾人、未成年人、老年人或行动不便人员应护送至市救助站或辖区救助站，对其中的危重病人、精神病人和传染病人，将联系卫生部门实施救治，对其中涉嫌违法犯罪的，报警联系公安部门处理。

同时，将做好街头流浪乞讨人员影响市容环境卫生行为的防范管理工作，协助民政、卫生部门做好其中危重病人的救治工作。依托12342城管特服热线和西安城管执法网站，设立辖区流浪乞讨人员救助监督电话，建立流浪乞讨人员救助信息数据库。公安交巡警发现流浪乞讨人员，还应告知其向救助站求助，对其中残疾人、未成年人、老年人和行动不便人员，应引导、护送至救助站。

其他各部门根据各自管理分工，做好对流浪乞讨人员的救助管理工作。其中，卫生部门负责流浪乞讨人员中危重病人的救治工作，安排定点医疗机构，接到市民拨打120报诊后，要第一时间赶赴现场，第一时间将患者送至就近医院救治。市和区县财政部门负责流浪乞讨人员救助管理、危重病人救治以及流浪未成年人解救保护工作的经费保障。

此外，铁路、公路交通部门要畅通进站购票渠道，为护送流浪乞讨人员返乡提供便利条件。对于特殊时期、大规模救助要提供应急通道或绿色通道。人社部门负责告知零工市场、职介场所等区域流浪乞讨人员到市或辖区救助站接受救助。

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