揭秘110之三 非紧急报警挤占警务资源 建议将众多服务热线整合为“一号通”
昨天上午，记者来到西安市公安局指挥中心，在此起彼伏的电话铃声以及接警员快速的问答声中，省公安厅警务督察总队副总队长高红利告诉记者，他们最大的困扰是非紧急类报警太多，既令接处警人员不堪重负，也挤占了宝贵的警务资源。“因此，我们才在全省开展110‘减负\’‘瘦身\’专项治理。”
有需求的很难打进电话
110最早叫匪警电话，居民只有被偷、被抢才会打110。现在，不管大事小事，人们首先想到的就是拨打110“有困难找警察”已经固化在许多人的心目中。
以全省来说，平均每天接报警情量达22458起，但其中多数是无效报警，这样的例子不胜枚举，“上厕所不带纸”、“送两根油条”、“下水道堵塞”……夜里11点，一女士打来电话，说她刚刚打车时计价器显示21元，但以前同样的路程都是20元，她不愿多付1元钱。不一会，又有一女士报警，说她刚和丈夫吵架，被丈夫关在门外了……
接到此类电话，有的要靠接警员耐心细致地调解，有时民警还得第一时间赶到现场。“更重要的是，打进非紧急电话的报警人时常纠缠不清，接警员要花费比正常报警多得多的时间解释，使得真正有急事的居民反而打不进电话。”高红利说。
应提倡“有危难找警察”
省社科院廉政建设研究中心副主任韩伟认为，公众遇到事就找“110”，既是对“110”的信任，也是一种心理依赖和路径依赖。同时也说明，公众对遇到情况如何找到相关部门解决不是很清楚，110”自然成了他们的第一选择。
但“110”不是万能电话，警察也不是超人。公众的求助找到对的人，既会节省自己的时间，更有可能得到圆满的答案。因此，比起“有困难找警察”，更应提倡的是“有危难找警察”。“从‘有困难\’到‘有危难\’，一字之差，区别在哪里？
高红利介绍，公众遇到以下情况可毫不犹豫拨打“110”：一是报警。如刑事案件，治安案件，危及人身、财产安全或者社会治安秩序的群体性事件，自然灾害、治安灾害事故等。二是紧急求助。如发生溺水、坠楼、自杀等状况；老人、儿童以及智障人员、精神疾病患者等人员走失；公众遇到危难，处于孤立无援状况，需要立即救助的；涉及水、电、气、热等公共设施出现险情，需要公安机关先期紧急处置的。三是投诉。主要涉及公安机关及其警察发生违法违纪、不履行法定职责等行为。
整合服务热线为一个号
如果有困难，不找警察，应该去找谁？警方表示，遇到非紧急类的情况，可向主管部门或行业的特服号码举报或申诉。
但是，记者粗略梳理了一下，全国统一的服务热线号码多达数十个。比如12358、12369、12365、12333、12319、12348、12380等。韩伟认为，随着信息技术的快速发展，各部门和单位建立职责明晰、规范高效、互补联动的公共服务平台，接受群众求助服务的条件已然成熟。建议整合为公众服务的号码，统一以一个号码对外。接到电话后信息内部流转，派单给各相关部门或单位。“使得老百姓只需打一个号码就能办成事。”指导老师记者石喻涵记者侯燕
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