拿什么告别“垃圾围城” 政协委员建言垃圾分类

新华社发

生活垃圾，和我们每个人生活密不可分。7月27日下午，省政协举行月度协商座谈会，政协委员们对处理城市生活垃圾进行畅谈，大家谈的最多的就是“垃圾分类”。

现状一：江村沟填埋场容量“告急”

西安市江村沟生活垃圾填埋场，是城区唯一一处生活垃圾消纳场所。

自从1993年开始动工建设，到1994年6月一期工程正式投入使用，当时设计的日处理量是2600吨，计划能用50年。可现实是，随着西安城区的快速扩张，生活垃圾成倍增长，2006年日均垃圾处理量就已达3800吨，2013年最高日处理量还曾达到过8500吨至8600吨的情况。按目前日处理规模，江村沟生活垃圾填埋场仅能再填埋6—7年。

现状二：有政策但实施难

省政协环资委调查报告中提到：尽管2011年国务院文件已经明确了住建部门负责城市垃圾处理行业管理，牵头建立联席会议制度、协调解决工作中重大问题，但是陕西省在城市垃圾分类处理体制中，各有关部门没有形成合力。”

此外，2015年省人大颁布《陕西省固体废物污染环境防治条例》，但是由于缺乏各地政府相关的配套政策，对垃圾分类缺乏系统标准，在分类投放、分类储存、分类运输、分类回收、分类处理各方面企业和公民应承担的义务没有细化，没有上升到法律层面，因此在操作层面缺乏依据，在工作中无法实施，缺乏强制约束力。

现状三：后期处理大杂烩

西安市垃圾产量由2011年的4200吨/天增长到2015年的8000吨/天。委员们发现，尽管目前在城市随处可见标有“可回收”和“不可回收”字样的垃圾桶，但现实情况仍是前期分类不到位，后期处理“大锅烩”，生活垃圾减量效果很不明显。

此外，企业的垃圾减量意识不强，包括产品的过度包装等也直接影响着垃圾的源头减量化。加之近几年受经济下滑影响，上游产业的萎缩对下游回收的钢铁、玻璃、塑料等物资需求量大大减少，回收利用行业萎缩，给城市管理带来压力。

追踪：垃圾的“漂流”之路

我们每天随手扔下的垃圾，到底是如何处理的？记者进行了了解。

出了小区门后，它们先被运到附近的垃圾桶箱站，再由压缩车将垃圾压缩后送往江村沟垃圾填埋场。假如桶箱站距离填埋场较远，压缩车就会先将这些垃圾送到中转站，经过中转站之后再送往垃圾填埋场。为了将对环境的影响降至最低，垃圾都是“日产日清”。

到了垃圾填埋场之后，这些垃圾首先将被分层分单元进行卫生填埋，一层垃圾上面将覆盖一层30厘米厚的黄土，压实了再覆盖一层高密度聚乙烯膜以防止渗漏等，从而形成双层覆盖。垃圾因降解而产生的渗滤液则要经过生化处理和物理处理，待14项指标全部达标后才能排入河道。

这种卫生填埋方式，是世界上处理垃圾最早使用的一种工艺，优点是廉价，但缺点也显而易见——占用大量土地，会造成空气污染。

建议：居民集中区建垃圾回收房

提到城市生活垃圾的处理，不少人首先想到的就是“垃圾分类”。不过，在省政协常委张超英看来，不少居民并非不愿对垃圾进行分类，但缺乏相关知识，不知道该怎么分。

对此，咸阳市决策咨询委员会委员、国家创建卫生城市专家库成员邢万川建议：“由政府出资或引入社会资金，引入竞争机制，在居民集中区建一批正规的垃圾回收房，目前可实行人工前端分类，待条件成熟时再实行智能分类回收。”邢万川说，公开各类回收物价格，足斤足额及时便利地回收可再生利用的物品。给每户提供专用回收箱，由用户按类别装箱回收并称重，采用垃圾折价积分购买水电或与超市相衔接、充入购物卡。

本报记者石喻涵

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