产业园让“小作坊”集中生产 “三小”整治创新招 集中监管保安全
今年3月，陕西省食品药品监督管理局组织召开“三小”综合整治动员电视电话会后，各基层食品药品监管部门积极行动，精心组织，结合各地实际，开展系列整治工作，有些地方的创新筹建小作坊集中生产园区，取得阶段性成效。
阎良区豆制品集中生产集中监管
豆腐、豆芽、豆干、豆腐皮等豆制品，是老百姓餐桌上的“常客”，但豆制品作坊数量多、规模小、分布散、条件差，一直以来是监管的难题，西安市阎良区食药监局结合全省“三小”综合整治提升工作，不断加大对豆制品小作坊的指导帮扶力度，积极探索引导豆制品集中生产加工的办法和思路，打造全区豆制品集中生产示范产业园。
7月26日上午，记者跟随省食药监局副局长任彦保带队的调研小组来到阎良区了解到，该区共有豆制品生产加工小作坊27户，豆芽生产加工小作坊7户。主要分布在城郊接合部、城中村、农贸市场及农村，呈现“多、小、散、乱、差”的状态。存在设施设备简陋、陈旧，没有固定的物料仓库，卫生状况不佳等一系列问题。
阎良食药监局的工作人员表示，这些小作坊的从业人员大多数是家庭成员，没有接受过正规的培训，缺乏专业知识，技术力量薄弱。食品小作坊从业人员普遍未每年进行传染病健康检查，未持有健康证明就从事食品加工行业。文化程度低，受传统思维影响，在一些食品安全问题上“不拘小节”，比如说：进入关键工作区间未穿戴工作服或工作服不及时清洁、未剪长指甲和洗手消毒、未卸浓妆和首饰；工作期间裸手接触食品；生产前未做有效的清洁消毒，生产过程中器具随意摆放，工作结束后不做彻底清场等等。
这些问题都是食品安全存在的隐患，因此，该局在充分调研的基础上，引导社会力量，投资兴建豆制品集中加工产业园，使豆制品加工小作坊实现集中加工经营，以便于集中监管。阎良区众康农业科技产业园在此背景下“应运而生”。
记者现场看到，该产业园标准化的生产车间、现代化的流水线、原材料及添加剂的仓储等，可有效将豆制品防患于未然。目前，已有3家豆腐作坊及1家豆芽作坊入驻。下一步，该局将以“三小”综合整治提升为契机，按照“提升一批，许可一批，淘汰一批”的总要求，大力推广“众康豆业”生产经营模式，积极引导辖区豆制品小作坊积极入驻该产业园，加大帮扶指导力度，同时以创建豆制品集中加工产业园为引领，积极探索全区小作坊集中管理新模式。 本报记者张亮 通讯员张钰田野
杨凌区筹建小作坊生产园区
经过数月时间，杨凌示范区“三小”整治工作进展顺利，取得了阶段性成效，并正在筹备建设小作坊生产园区，推动重点品种小作坊实现园区化生产、规范化管理。
记者了解到，该区制定了“三小”综合整治实施方案，逐级召开动员会议，明确和落实了各级政府和市政、食药监部门的责任和任务。
印制“三小”条例、“三小”综合整治告知书各2000份，在“三小”生产经营户和机关企业事业单位广泛发放。在6月食品安全宣传周作为重点内容进行宣传和咨询。在全系统分别举办了两期“三小”条例和“三小”整治集中培训，使“三小”经营户监管人员提高了思想认识，掌握了“三小”监管基本要求。
制定公布了《杨凌示范区加工小作坊生产目录》。制定下发了《关于在食品加工小作坊实施“一票通”制度的通知》，统一印制了“一票通”票据，“一票通”制度全面运行。在示范区局、分局、监管所三级监管机构建立了“三小”管理信息系统，开展了培训，实现了许可网上受理和审批。对小餐饮改造提升户实施了奖补措施。与市政部门进行了摊贩备案职能的移交，市政部门摊贩备案已正常开展。
坚持边宣传动员、边规范到位、边改造提升、边许可备案的思路，全力推动“三小”整治深入进行。截至目前，该区新办小餐饮、小作坊许可证201家，市政部门进行食品摊贩备案110家，达到60%以上；“三小”经营户整体面貌明显改观；并正在筹备建设小作坊生产园区，推动重点品种小作坊实现园区化生产、规范化管理。 本报记者张亮白圩珑 通讯员白宗明
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