友城合作需注重产业发展 为“一带一路”建设创机遇 ——西安与韩国晋州文化交流活动启示

新华社西安电（记者 李华）第9届的西安-晋州“石榴花之春”文化旅游交流活动5月份刚落下帷幕。作为友好城市交流的探索，西安与韩国晋州的合作，从媒体先行搭建交流平台，升级到两个城市的多领域交流，今年还纳入了海上丝绸之路的起点泉州、韩国海港城市南海，活动首次扩大到“两国四地”，无形中融入到“一带一路”的大格局中，为西安对外开放开拓了新空间。

媒体先行石榴做媒

西安晋州结为友城

搭借2016丝博会暨第20届西洽会的东风，中国西安-韩国晋州“石榴花之春”文化旅游交流活动5月中旬在西安收官。这项活动始于2007年，最初由西安电视台和韩国电视机构西庆放送共同发起，以西安与晋州共同的市花“石榴花”作为活动名称，以民间文化艺术交流为主要形式，每年在西安与晋州轮流举办。目前已历经10年成功举办9届，成为了西安与晋州的友谊“名片”。

西安与晋州同为历史古城，有着相同的市花，相似的城市地位。西安广播电视台台长惠毅说，2000多年前，张骞把石榴从域外引入中原，从此石榴在长安落户。以石榴为媒，中国西安与韩国晋州结成友城，为西安打开了对外交流的新空间。

记者了解到，正是相似的基因和相同的诉求，促成了10年前两个地方电视台的合作。最初以直播文艺表演为主，近些年节目逐渐扩展和深化，尤其今年增加非遗展示和青少年足球比赛板块。

目前该活动被列入西安市政府“十三五”规划中对外开放项目之中。今年，韩国晋州市市长李昌熙为曾在双方合作作出突出贡献的西安广播电视台台长惠毅颁发了“西安－晋州交流突出贡献证书”，这是晋州建城1200多年以来首次向外国人授予的殊荣。

韩国驻西安领事馆总领事李康国说，活动以新闻媒体为媒介，超越单纯文化交流的范畴，令活动影响力得到极大提升，成为加强两国人文纽带的良好契机。   

“‘石榴花之春\’是国内为数不多的常态化中韩双边城市交流活动，目前已升级为国家级对外友好交流项目”，中国人民对外友好协会副会长户思社说，从文艺演出，发展为城市间的文化、旅游、体育、经贸等多方面交流，从两个电视台、到两个城市，再到两国四地，两市的交流是友好城市的示范。

友城高效交流促经贸  融入“一带一路”创新机遇

友好城市又被称为姐妹城市（Twin  Cities），兴起于二战后的欧洲。我国友好城市活动起步较晚，1973年天津与日本神户市建立了中国第一对国际友好城市。改革开放以后，我国国际友好城市活动逐渐步入正轨。截至目前，我国共与世界100多个国家结成2300多对友好城市。

李康国认为，友好城市的人文纽带并非一日速成，需要按照未来发展方向去推进，其中青少年交流、学术交流、文化交流等民间交流手段是最有效的方法之一。西安与晋州今年新增的青少年足球比赛、非遗展演等正契合了这一要求。

“随着三星半导体项目落户西安，诞生了‘三星效果、陕西速度、西安效率\’这样的新词汇，目前韩国和陕西间经济交流越来越活跃。”韩国驻西安领事馆总领事李康国说。

出席2016年丝博会暨第20届西洽会的大韩贸易投资振兴公社中国事业团调查官郑焕禹在接受媒体采访时表示，三星项目在西安落地，韩国与陕西合作的贸易当中，电子产业的份额已经占到70％。“随着FTA（中韩自贸协定）的签订，韩国、陕西分工与合作的进一步激活，将更大地促进韩国、陕西经济的发展。”

目前，常住西安的韩国人有6000多人，今年已有超过5万的韩国游客来西安观光，成为入境西安旅游排名第二的国家。不经意间，“韩流”已悄然涌入西安。在科技和经济发展最为活跃的西安高新技术产业开发区，出现了一些颇具“韩国风”的街区和美食街。

韩国晋州市市长李昌熙说，今年是韩中建交的24周年，也是西安和晋州两市缔结友好城市友谊深厚的一年，中国“一带一路”建设，必然为中韩经济合作带来机遇。

持续合作需注重产业发展、让百姓受益

谈及西安与晋州合作前景，多位受访者表示，友好城市可持续发展需要充分挖掘双方的优势，注重产业发展，让当地百姓成为参与者、受益者。

户思社说，我国友好城市，尤其是早期结好的城市，也存在项目单一、资金支持不足、民间参与不够等问题，导致友城合作缺乏内生动力。

“石榴花之春”中方策划者之一的赵政绪说，与晋州的合作之所以是“十年九届”，因缺乏经济效益驱动，中间曾中断过一次。“两个电视台交往，你演一台节目，我演一台节目，第三年就没新鲜感了。刚好碰上对方电视台领导更迭，便以没有经费为由，拒绝和我们继续合作”。

西安广播电视台总编辑裴靖瑜等建议，友城发展需注重产业合作。“韩国每次请来一些当红明星，中方还是没有利用好。将来还需将这种演出商业化，形成一种中韩文艺演出的产业”。

他们还提出，西安有近千支少年足球队。足球比赛作为今年的西安—晋州活动周的新项目，明年可以从预选赛着手，争取商家赞助，这样才能不依靠政府，扩大活动辐射范围，让足球项目固定下来。

同时，友城发展要让当地百姓成为参与者、受益者。受访者表示，友城合作需突出民生理念，一方面要利用友城的渠道，开展互惠互利的经贸、旅游、文化等项目，让当地百姓成为中外友好合作的直接见证者、参与者和受益者；另一方面，要在全国打造网络、电视、微信等全方位的综合信息服务平台，让友城信息互通、渠道共享，真正惠及我国市民。

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