优化履职服务 提升履职能力 —— 市十五届人大常委会2015年代表及加强自身建设工作综述
代表工作是人大工作的基础和活力源泉。过去一年,市人大常委会密切联系代表,优化履职服务,充分发挥了代表作用。同时常委会深化民主法治改革,加强自身建设,依法履职能力不断提升。
督办推进建议落实
过去一年,市人大常委会把督办代表建议作为促进“一府两院”工作、密切联系代表、激励代表履职的重要抓手,以推动问题解决、让代表满意和群众满意为出发点,不断创新代表建议办理方式,做到科学分类、及时交办、加强协调、重点督办、限期办结、跟踪落实。实行跨年度滚动办理建议,将因条件所限、当年未办结的建议列入重点督办清单,抓督办促落实,确保代表建议所提问题得到妥善解决,激发了代表履职积极性,增强建议办理工作实效。一年来,收到代表建议339件,代表对办理结果表示满意或比较满意的337件。
建平台丰富代表活动
去年,围绕市属开发区36所公办学校建设、现代都市农业、旅游景区及宗教活动场所管理等重点内容,市人大常委会组织市人大代表参加了专题调研、集中视察、参加政情通报会及“一府两院”有关活动,邀请90多名代表列席常委会会议,为代表知情知政创造条件。加强代表工作室规范化建设,丰富活动内容,市人大常委会还制定和完善了代表议案处理、建议办理、专题调研、集中视察等制度,有效促进了工作有序开展。
重培训提高履职保障
市人大常委会去年还高度重视代表培训工作,邀请全国人大有关专家、高校学者、市政府有关部门负责人,围绕全市经济社会发展、生态环境保护、科技创新、旅游产业发展等专题,对330名代表进行培训。为了增强培训效果,首次将培训与视察相结合,着力提高代表履职能力和水平。同时还加强代表网络教育平台建设,根据实际需求定期更新平台内容。坚持向代表寄送《中国人大》、常委会《公报》《西安人大》等刊物资料,提高了代表履职水平。
着力推进
重点领域改革任务完成
为深化民主法治改革,推进人大工作与时俱进,市人大常委会去年组织开展了多种形式的宪法学习宣传活动,建立了宪法宣誓制度,不断提高常委会组成人员、国家工作人员和广大人民群众的宪法意识,切实维护宪法权威。为了认真贯彻落实《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》精神,按照市委全面深化改革工作总体部署,常委会围绕完善人大主导立法工作机制、强化人大监督职能、落实宪法宣誓制度、深化县镇人大改革等8个方面的改革任务,逐项研究落实,制定了立法、监督等多项工作制度,全面完成了全市深化改革领导小组部署的任务。
全面提升依法履职能力
去年以来,市人大常委会以“三严三实”专题教育为契机,进一步提高组成人员对人民代表大会制度的认识,坚定道路自信、理论自信和制度自信,严守党的政治纪律和政治规矩,牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和担当意识。
市人大常委会还围绕党的最新理论成果和重大决策部署、宪法法律、社会管理及人大业务知识,精心选题,加强学习。围绕“十三五”发展和民主法治建设,积极开展调查研究,形成调研报告22篇。常委会还认真贯彻中央八项规定精神,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,制定立法、监督、代表、人事任免等方面工作规范50多项,为促进各项工作依法有序开展奠定良好基础。
记者 赵辉
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