政协委员共话城市治理 细处着手 让西安人更幸福
如何能让生活在城市中的人拥有更多幸福感，如何提升城市治理能力和水平？昨日，政协委员们从细处着手，围绕城市治理这一话题，提出了不少建议。
居住：社区生活更智慧
在社区建“友善之墙”
“近期全国部分城市街区、社区，出现了‘友善之墙\’，也叫‘爱心墙\’。”昨日，市政协委员蔺琪提议，应提倡在社区建“友善之墙”。蔺琪解释说，“友善之墙”就是人们自发地将自己家里没用的旧衣服或不用的物品，挂在“爱心墙”上，需要的人可以随便去取。没有人在现场看守，也不需要付费，让多余的物品尽其所用，发挥价值。这种爱心奉献的行为，很值得提倡。
在社区建设智慧图书馆
政协委员张瑜表示，目前传统图书馆普遍存在选址距离社区较远，开放时间与上班时间重叠等问题。
近年来，国内其他城市尝试建立社区智慧图书馆，类似于银行ATM机的形式，实现图书借阅归还的自助服务。如再与公共图书馆实行联网，就能极大地方便公众借阅图书，有效利用图书资源，带动全民阅读和建设学习型社会。因此，张瑜建议，应规划建设社区智慧图书馆，方便公众获取图书资源，推动全民阅读深入开展。
建立物业管理信息平台
政协委员刘国兴结合自己十年来处理的600余起投诉认为，目前物业管理问题的深层次原因是，未形成物业管理的现代治理格局、物业管理体制不顺、业委会制度落地难等。
刘国兴建议，应对现有物业管理体制进行改革和立法保障。同时，可以依托数字化，建立物业管理工作管控机制。建立全方位的物业管理信息平台，重点做好资质管理、物业管理招投标、诚信评价、合同备案、小区信息、业主大会、企业督查等10大模块的建设，实现查询、分析、管理、指导、考核等5大功能。以此对全市物业管理行业做出管理调控，提高对物业管理工作的监管能力。
健全营运车辆驾驶员退出机制
出行：让道路更顺畅
市政协社会法制和民族宗教委员会建议，细化对行人、电动自行车、电动三轮车的管理措施，加大对行人闯红灯、电动三轮车和摩托车营运等问题的查处力度；细化对出租车、公交车、渣土车、客运货运等车辆的管理办法，提高其违法违规成本；制定符合西安市实际的校车安全措施；规范对从事营运车辆驾驶员的管理措施，完善信息共享网络，健全驾驶员退出机制，建立曝光台和黑名单制度，引入社会监督和奖励机制；建立交通事故驾驶人的考试发证责任倒查制度，从源头降低交通事故发生率。
加快城市自行车道建设
政协委员马一兵说，根据西安市交通发展年度报告，西安市居民选择慢行出行方式在2011-2014年呈逐步减少趋势，由2011年的49.1%减少至2014年的39.2%。
哪些原因导致慢出行方式越来越少？在马一兵看来，现在自行车专用道设置比例有点少，自行车道覆盖西安市城市道路长度仅占总量的20%左右。慢行通道连续性不够，部分城市道路上违章占道经营、违章占道停车等现象十分突出，特别是老城区及商业中心区等地区。此外，慢行通道舒适性差，部分道路步行环境较差，行道树绿化遮荫效果较差，缺乏休息座椅、环境小品等道路设施。
为此，马一兵建议，根据西安市公共自行车近期建设计划，截至2016年底，西安市主城区及各开发区的公共自行车数量将会达到5万余辆。因此，有必要加强对自行车道的建设与管理，为居民自行车的骑行提供一个安全舒适的环境。
车辆强制安装防碰撞预警系统
政协委员何崇秋表示，“西安市应该在政策上和资金上给予支持，用技术手段来切实提高道路安全，由人防向技防转变。”
为此，他建议，西安市也应该利用ADAS系统来降低车祸，推进FCW（前碰撞追尾预警）、LDW（车道偏离预警）立法尝试和立法试点。建议相关管理部门强制班线客车、旅游客车、微型货车、校车等进行智能安全行车记录并安装ADAS防碰撞系统。
停车时间按分钟计费
停车：出门不再停车难
“开车容易，停车难。”市政协委员王文表示，近几年车辆猛增，车辆与停车位比例严重失衡，如何缓解停车难与停车造成交通拥堵，是城市发展亟待解决的首要问题。
王文认为，应根据路段限时停车，以分为单位计时。建议相关部门借鉴国外一些城市的先进做法，在公共服务场所门口或附近合理规划，让出部分车位划为限时停车位，限定停车时间，如最长不超过30分钟或45分钟，超时按违章处置，这样防止车位长时间被占用，鼓励车主短停快走，加快车位周转次数。
设立夜间免费停车位
针对停车难，政协委员侯红琴表示，在政府加大投资和鼓励引导各种资本共建公共停车场的基础上，积极实施电子打表计费，根据停车时间长短进行分段计费，时间越长费用将递增，以加快现有停车位的循环使用。
同时，利用一切可停车的零星空地，在不妨碍交通的情况下，设立临时免费停车位，由公安相关部门划定统一的停车标识，避免停车乱象。同时，尽可能多地在一些车流量不大的次干道、居民小区周边，由公安相关部门划定统一停车标识的限时段夜间免费停车位，缓解停车矛盾。
本组稿件由记者宋洁 梁璠采写
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