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争创一流西部领先 雁塔 在全省率先全面建成小康社会

西安晚报 2016-05-23 01:49 大字

“蓝图已经绘就,目标已经明确。只要我们保持清醒头脑,准确把握形势,牢牢抓住机遇,坚定信心,振奋精神,埋头苦干,就一定能够变梦想为现实,开创雁塔发展新的局面。”新年伊始,雁塔区相继召开第十二届党代会第五次会议和区“两会”,立足于“十二五”时期奠定的良好发展基础,认真分析“十三五”经济社会发展面临的形势,研究确定未来五年的发展思路和目标要求,安排部署今年工作,高点起步,精准发力,强势开局。

未来五年:争一流争上游争先进

“十二五”时期,面对经济社会发展新常态,雁塔区走过了极不平凡的五年。各级党组织和广大党员干部群众科学把握规律、抢抓发展机遇、主动适应变化、积极顺应期待,大力实施“四大战略”,推动经济社会实现了大提升大变化大改善,圆满完成了“十二五”规划确定的各项目标任务。在经济增长、城市改造、社会建设、百姓致富、安全稳定等工作中,呈现出许多新特点和新亮点,先后荣获全国和谐社区建设示范城区、全国科技进步考核先进区、全国社区商业示范区等38项国家级和省级称号。为“十三五”时期雁塔经济转型升级、城市化水平再提升、社会治理和民生工作再改善,厚植了发展基础,强化了发展信心,聚集了巨大潜能。

“十三五”时期,雁塔全区上下将深入贯彻中央省市方针政策、重大战略部署和工作要求,全面落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以争创一流、西部领先为总要求,以提质增效、转型发展为主线,突出重点,改革创新,补齐短板,统筹发展,着力推进“中部引领、南部崛起、两翼腾飞”空间布局协调发展,在全省率先全面建成小康社会,初步建成经济繁荣、城市宜居、社会和谐的国际化大都市主城区。

从今年开始,从现在开始,雁塔全区上下放高标准、放远眼光,立足西安、对标西部,在各个方面争一流、争上游、争先进,努力把争创一流的担当意识和昂扬向上的精神状态,真正转化为实在到位的惠民举措和共享成果,到2020年建成更高水平、更高质量的小康社会,让市民生活更加幸福。  

未来五年:五大理念引领发展

“十三五”期间,雁塔区将牢固树立并自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,促进经济社会提质增效、转型发展。

践行创新发展理念依托科教资源禀赋,紧紧抓住西安全面创新改革试验区的重大机遇,全面深化体制机制改革,让机构、人才、设备、资金、项目充分活跃起来,推动各类主体协同创新。加快构建以开发区为引领、以企业为主体、以高校院所为支撑的创新体系,推进技术创新、管理创新、品牌创新和商业模式创新,形成新常态下的新动力。深化结构调整,加速转型发展,加快发展现代和新兴服务业、高新技术产业,培育战略性新兴产业,着力提高产业核心竞争力。

践行协调发展理念   把经济板块作为主要发力点,加快重点地区建设。围绕全市产业布局,全力支持高新区高新技术产业组团、曲江新区文化旅游板块、浐灞生态区生态与国际合作板块发展,保障支持重大项目加快建设。统筹建设小寨商圈、鱼化工业园、雁南片区和科创基地,完善配套服务功能,加快产业聚集。以“大雁塔”视角统筹发展空间布局,使开发区与其他板块在产业链延伸互补、城市建管同标、社会事业同步上协调共进。

践行绿色发展理念积极推进多规合一,平衡发展需求和资源环境有限供给之间的矛盾,加强生态环境治理保护,强化节能减排、资源节约和污染治理,全面提升生态环境质量。深化国家森林城市创建,提升城市绿化数量和品质,美化亮化城市景观,构建林城水韵大格局。进一步完善基础设施配套,健全城市治理体系,提升公共服务水平,促进人与城市和谐共生,“品质西安”在雁塔率先彰显。

践行开放发展理念主动融入“一带一路”战略,精准对接国家、省、市对外开放部署,加强全方位开放开发、人文交流。深化区域合作,积极参加欧亚经济论坛、西洽会、丝博会、陕粤港澳合作周等活动,精心包装推介,引资、引技、引智。深化与开发区、驻地单位合作,持续优化投资环境,营造良好的工作和生活环境,促进外来企业与人员全面融入,激励参与区域经济社会建设,促进产城、军地融合,形成加快发展的新局面。

践行共享发展理念坚持民生优先,财政预算优先安排和重点保障民生支出,确保各类民生资金按时足额到位,保障各项民生优惠政策落实到位。大力发展社会各项事业,提供就业、教育、医疗、文体等均等化高质量公共服务,在社保、低保、安全等方面提供有力保障,帮困济贫及时精准,率先高水平完成城市脱贫任务,让辖区每一位市民得到看得见、摸得着的实惠,在共享普惠发展中有更多获得感,让经济社会发展更有温度,让幸福更有质感。

未来五年:统筹发展全面提升

“十三五”时期,雁塔区将突出重点,改革创新,统筹发展,促进经济发展、创新创业、公共服务、社会治理、生态文明全面提升。

经济发展质效显著提增 经济保持中高速增长,地区生产总值年均增长8%以上,到2020年,战略性新兴产业快速发展,新产业新业态不断成长,高端、高质、高新现代产业体系基本形成。综合实力保持全省第一,位居西部前列。

创新创业能力显著增强聚集一批创新创业人才,建成一批创新创业街区和园区,涌现大批创新型中小企业,营造良好的创新创业生态环境,推动科技创新。到2020年,初步叫响“雁塔创新”品牌,实现雁塔智力向雁塔实力转变。

公共服务水平显著提高教育、医疗卫生、文体等社会事业更加优质均衡,基本公共服务均等化全面实现,社会保障全覆盖,实现区内特殊困难群众动态清零,人民生活水平和质量普遍提高。到2020年,城镇常住居民人均可支配收入突破5万元,保持西部城区前列。

社会治理能力显著提升精神文明建设全面加强,社会主义核心价值观普遍践行。政府公信力和行政效率明显提高,重要领域和关键环节改革取得决定性成果,法治政府基本建成,城市管理市民参与度不断拓展,广泛多层制度化的协商民主深入发展,社会组织活力进一步激发,社会诚信体系、公共安全体系更加健全,基层社会治理体系不断完善,有效预防和化解社会矛盾体制创新发展,人民权益、诉求得到切实保障,社会公平正义得到有效维护,努力打造法治、安全、高效的形象品牌。

生态文明建设显著进步生产和生活方式绿色、低碳水平进一步提升。主要污染物排放总量持续削减,单位GDP综合能耗累计降低16%。治污减霾成效进一步显现,二级以上空气良好天数达到260天以上。建设生态公园,建成一批绿地广场,完善绿化体系,城市绿化覆盖率达到47.5%,资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。

站在新的历史起点上,雁塔区将以新状态迎接新挑战,以新作为推动新发展。今年,该区将突出压力传导,落实全面从严治党要求;突出稳增长调结构,不断提高经济增长质量效益;突出精细长效,着力提升城市建设管理水平;突出为民服务,坚守民生底线,保持社会大局和谐稳定;突出问题导向,坚定不移推进全面深化改革,全力推进“十三五”时期经济社会发展良好开局,努力为建设品质西安做贡献。通讯员 秦英

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