教育 因创新与梦想而闪亮 ——未央区基础教育高位均衡发展侧记
教育需要梦想，更需要脚踏实地、开拓创新追求梦想的实干精神。近几年来，未央教育紧紧抓住建设国际化大都市中心区的机遇，紧密围绕基础教育设施标准化建设、师资队伍建设、教育教学质量提升等重点工作，持之以恒地用实际行动解读对教育梦的未央实践，群众对未央教育的满意度和关注度不断提升，未央人以无比的热情和执着的信念奏响了提升教育品质的最美弦歌。
翻看近几年未央教育发展历程，一张张鲜亮的“成绩单”格外引人注目：在全市率先通过省级“双高双普”区和“全国义务教育发展基本均衡区”验收；学前教育毛入园率达到98.6%；教育信息化水平不断提高；教育教学质量逐年攀升；教育改革深入实施，教育均衡水平不断提高……成绩的背后，是未央教育优先发展教育战略的深入实施和强力驱动，即未央区在追求教育公平、提高教育质量、增强教育活力、维护教育稳定的过程中，不断使出的大手笔和真功夫。
强投入 补短板
学校面貌实现华丽蜕变
走进未央区方新小学，一栋栋设计别致的崭新教学楼映入眼帘，处处盈动着浓郁的现代气息，彻底告别了以前方新小学只有一栋主教学楼，无任何专用场馆的过去。如今在未央区，像方新小学这样具有现代化气息的学校随处可见，市75中、文景中学、南康村小学、范家村小学、三星小学、新房小学、长乐东苑幼儿园、长乐西苑幼儿园等中小学和幼儿园改扩建，成为未央教育硬件设施实现全面提升的一个缩影。
为不断提高学前教育发展水平，切实缓解“入园贵、入园难”问题，在学前教育方面，未央区科学制定并积极实施第一、第二期《学前教育三年行动计划》，区财政投入资金2亿余元，新建、改扩建幼儿园45所，新建园舍8.1万余平方米。截至目前，全区共有注册幼儿园101所，较2010年增加了43所；等级园65所，较2010年增加了48所；学前教育毛入园率达到98.6%，较2010年提高了16个百分点。同时，全面落实学前一年免学费和贫困生补助政策。
为了让每个孩子都能在“有学上”的基础上“上好学”，按照“统一规划，集中建设”的思路，未央区财政资金优先保障教育投入，坚持“把好钢用在刀刃上”，着力补短板、夯根基、促公平。
记者了解到，未央区教育系统全力实施基础教育设施标准化建设，累计投入12亿余元，新建、改扩建中小学54所，其中新建校舍28万余平方米，改造校舍20余万平方米，新建、改造运动场23万余平方米。同时，投入2000余万元对全区30余所学校的校园文化进行了重点打造，40余所学校进行了提升改造，打造出了一批内涵丰富、特色鲜明、亮点突出的校园文化明星学校。
为了实现该区信息网络“校校通”和“班班通”全覆盖和职业教育“三通两平台”，未央区先后投入2亿多元，为所有学校按标准建设了微机室，同时启动了全区教育资源平台，6所学校建成了录播教室，所有新建、改扩建学校教室均配备了教学一体机，西航三校、大明宫小学、方新小学、市75中学等学校高标准建设了校园电视台。
修德能 筑根本
专业师资队伍成为中流砥柱
善之本在教，教之本在师。未央区将教师队伍建设作为基础工程，不断完善培养和管理机制，夯筑起教育长远发展的“中流砥柱”。为不断提高学校管理水平，未央区不断优化常规管理机制，不仅修改完善了从学校—年级—班级—教师—学生等一系列的目标管理责任体系，并创新实施“星级学校”创建和管理工作。目前，全区共有三星级学校10所、二星级19所、一星级41所，全区中考上线率达到46.98%，较2010年提高了6.54个百分点；高考二本上线率达到74.46%，较2010年提高了45.9个百分点。同时，研究制定了《未央区教育系统领导干部暂行管理办法》等管理制度，考察任用了一批理论水平高、管理业务精、创新能力强、富有活力的年轻干部，为全区80余所中小学调整配备了领导干部，将机关11名年轻干部调整到管理岗位，有效激发和调动了广大干部谋事、创业的积极性和主动性。
为了不断强化师资队伍建设，未央区将2014年确定为“教师培训提升年”。通过不断加强教师专业培训；促进教师转任交流；开展名师培养工程等多种方式，不仅提升了该区所有校长的发展理念和管理水平，教师们的专业水平和业务能力也得到了全面提升。
真正的素质教育追求的不仅只是学生的成绩，更重要的是心灵的完善和潜能的发掘，是一种多样多元的成长发展。
未央区积极实施义务教育阶段学生“体育、艺术2+1项目”试验工作。广泛开展“我运动、我健康、我快乐”阳光体育运动，组织承办了“西安市切实保证中小学生每天一小时校园体育活动”现场会等活动。区内5所学校被教育部评为“全国学校体育工作示范学校”；积极推进“校园足球”工作，组织开展了“大学区”校园足球比赛，8所学校被教育部评为“全国校园足球特色学校”；全区共创建省级实施素质教育优秀学校8所、市级17所、区级35所。
抓改革 激活力
公平优质教育惠及每个孩子
不拘斗室，善谋善决，走得远、站得高，方能看到外面更美的天地。在教育这方改革“试验田”里，未央区教育局一直是先行者和丰收者。面对体制机制上的桎梏和束缚，未央区接连打出强有力“组合拳”，兴利除弊，破旧立新，推动教育发展不断释放活力、实现高位均衡。
为破解教育发展不均衡和优质教育资源短缺问题，2013年起，未央区全面推行“大学区管理制”改革工作，通过“以强带弱、相互借鉴、共同提高”的方式，促进了辖区学校“弱者变强、强者更优”，实现优质教育资源量的扩大和质的提升，为教育均衡发展奠定了良好基础。
为丰富“大学区管理制”改革实施载体，实现课堂教学的“减负提质”，“EEPO—有效教育”的引入使得教育教学质量不断提高，高考和中考成绩逐年大幅度攀升。2014年，成功举办了“EEPO—有效教育”全国观摩展示会，来自全国30余个省市的专家、领导及教师1400余人参加大会，并对该区的改革工作推进及实施水平给予充分肯定。
改革，放大了利益，惠及了师生，促进了公平。如今在未央，孩子们平等享受着优质的教育资源，尽情畅游知识海洋，向着梦想展翅高飞。
重安全 惠民生
全面加强平安校园和谐校园建设
百善文明为先，万思安全为重。文明在于细节的处理，安全在于防患于未然。为不断强化校园安全工作，未央区教育局着力在健全工作机制、强化工作措施、加强安全教育等方面下功夫。为所有学校按比例配备了校园安保人员，校园监控系统实现了全覆盖，所有学校配备了防爆钢叉、手套等安全器械，上下学期间所有学校门口安排了巡逻民警和交警，学校门口减速带、警示标牌全部设置到位。定期举办全区校园安全工作专项培训班，邀请公安、消防、交警等部门的专家就安全知识和防范技能对全区校（园）长及安保干部进行培训，定期开展师生安全教育及防震、防火等安全演练，切实保障了全区教育系统的安全稳定，为广大师生营造了稳定、安全的学习和工作环境。
全力落实各项教育惠民政策，五年来，共发放中职助学金1382万元，惠及学生18308名；发放中职免学费资金1125万元，惠及学生14205名；发放高中助学金1299万元，惠及学生8043名；发放大学生生源地贷款334万元，惠及学生550名；发放学前一年免费及贫困幼儿家庭助学金2969万元，惠及幼儿50684名。另外，高度重视教育扶贫关爱工作，协同区慈善协会募集社会资金设立了未央教育爱心基金，两年来共支出17.1万元，帮助家庭困难教师12名。妥善安置进城务工人员子女入学，五年来，共安置进城务工人员子女22095名。
“桃李不言，下自成蹊。”在近几年的群众满意度测评中，未央区教育工作一直高居榜首，赢得社会高度赞誉。跋山涉水志犹艰，登高望远景更新。未央区教育现代化发展的美好蓝图正缓缓铺开，必将焕发出更加夺目的光彩。
文/朱哲 李文龙
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