4年曝光400多所 虚假大学为何 年年打年年有？
距高考还有半个月，民间机构“上大学网”再次公布了第五批“中国虚假大学警示榜”，73所虚假大学被曝光。自2013年以来，该机构已累计公布5批共400多所虚假大学。
“新华视点”记者调查发现，前四批公布的300多所虚假大学中，只有4所网址还能打开，说明多数虚假大学已被打掉。一年间，缘何又冒出这么多虚假大学？
虚假信息
有的学校标注地址根本不存在
“去年高考至今不断收到网友举报和提供线索。”“上大学网”创始人夏雪介绍，“上大学网”专家团队历经2个月的调查取证，再次曝光73所虚假大学。
记者拨打了十多所北京虚假大学的联系电话，基本都无法接通，或号码停用，或一直忙音。大多数北京字头大学和学院，所标地址都在北京远郊区，不容易寻找，有的地址一看就是杜撰的。例如，“北京科技师范大学”的地址在“北京市燕京经济开发区海油大街238号”，但北京并没有“燕京经济开发区”。
记者来到“北京建筑工程学院”官网上标注的地址“北京朝阳区水碓子东路15号”，发现的确有一所中专学校，但学校值班人员告诉记者，“地址是对的，但学校名字不对，这里没有‘北京建筑工程学院\’。”水碓子东路附近基本上是住宅区，没有其他校区。
据调查，这所“北京建筑工程学院”的名称冒用了正规高校北京建筑大学的历史名称，学校新闻和图片也是抄袭盗用北京建筑大学等学校的。
另外一所“北京同济医科大学”官网称：北京同济医科大学（原北京同济医学专修学院）成立于1983年，由国内多名医学专家筹备、出资创建，是一所以医学教学、研究以及医疗器械研发的综合型、开放型、实用型新型高等医学院校。
记者来到官网上标注的学校地址“北京市朝阳区建华南路58号”，一名酒店保安人员说，“我住在建华南路40多年了，从没有听说过这所大学，建华南路根本没有58号这个门牌号。”记者拨打官网上电话，发现显示为西安，一直无法接通，联系人在官网上标注地址为“西安市白鹿塬大学城狄寨路57号”。
冒用校名
使用其他正规学校的历史名称
此次曝光的73所虚假大学涉及16个省区市，北京有23所，山东、上海和四川分别有8所、7所和7所。其中，66所均不在教育部公布的《2015年全国高等学校名单》中；6所冒用正规高校更名前或合并前的名称；1所冒用中共北京市委党校的另外一个名称——北京行政学院。
“上大学网”相关负责人介绍，这73所虚假大学的名称，绝大部分是从正规高校名称中“取”来的，且相当一部分是冒用其他正规学校的历史名称。此外，虚假大学网站里面的新闻内容，也是窃取其他大学发布的真内容，可谓是“假网站真内容”。
记者登录几家虚假大学网站发现，里面的栏目设置、学校新闻等与正规大学非常相似。不过，随机点入其中的链接页面发现，内容不多且较为陈旧，没有学校领导个人信息，院系设置等学校基本内容非常简单粗糙。
在北京23所“野鸡大学”中，北京财贸学院和北京工商学院两所以前曾经上过榜。此外，去年一批“野鸡大学”名单曝光后，北京信息管理学院、北京科技师范学院等更换了域名，而“北方医科大学”被禁后，“北京医科大学”又打着“擦边球”出现了。当记者再次搜索“北京医科大学”时，已搜不到学校网站。
与其他学校不同的是，“北京民族师范学院”仍然可以搜到学校网站链接，但同时也有“虚假办学”提示。而“学院动态”一栏，发布的所有消息均没有年份和日期，均标注具体时间；“公告通知”一栏，最新的一条则是2008年“招聘辅导员”的信息。
骗局揭秘
假大学假文凭假认证一条龙
为方便行骗，很多虚假大学网站均有虚假的在线学历查询等入口，为假文凭做假认证。
曾在“上大学网”担任内容总监、多年来从事虚假大学核实甄别工作的谌江平介绍，不法分子会将被骗者个人信息及毕业信息在一些仿冒教育部“学信网”的非正规查询验证平台进行建档联网，例如目前涌现的“民教网”“民信网”“民院网”“民学网”等，“方便用户查阅，消除其疑虑，实际上形成了一个假大学、假文凭、假认证的一条龙‘生态链\’。”谌江平说。
近几年来，“上大学网”已接到许多考生举报。南京一位名为“东东”的网友称，自己曾花费1万多元通过“上海工程管理学院”网络教育的方式获得了“本科证书”，因校方称“证书在学校官网上可查”，就没怀疑。最后，发现该证书编号在“学信网”上根本查不到，才知道上当受骗。
除了被蒙骗的，还有一些花钱买假的人群助长了虚假大学的泛滥。据“上大学网”对虚假大学受害人群分析，有的人明知证书是假，但因为报考、升职、考核、入户等需求，花钱买假。
谌江平表示，经过这几年连续发布虚假大学名单，教育部公布正规大学的名单，搜索网站拦截以及媒体广泛宣传报道，虚假大学的生存空间受到遏制，但域名注册、虚拟主机、IP地址挂靠等网站建设的手续简单，成本极低，而且不受国界限制，导致虚假大学年年打年年有。
据“上大学网”调查，所谓的“北京同济医科大学”网站服务器在台湾。曝光的73所虚假大学的网站IP的物理位置只有1个在中国大陆，其余的集中分布在美国、韩国等国家和地区。
北京市一位教育界人士表示，虚假大学网站服务器很多在境外，国内网监部门往往难以监管。
监管难度
打击虚假大学相关部门缺位
记者采访发现，一些被假冒的大学对于虚假大学“很无奈”，迫切希望有关部门能保障学校和考生权益。一些地方教育部门表示，虚假大学的本质属于电信诈骗，教育部门难以管理；公安部门则表示，如果没有报案，难以查处。
“上大学网”负责人表示，几年来公布了这么多批次虚假大学，没有相关监管部门和他们联系过。
北京市教委相关负责人20日表示，针对社会上存在的以“未经批准办学的民办高校虚假网站为载体形式进行招生诈骗”的行为，将配合公安机关进行清理和查处，维护和净化招生秩序，切实保障广大考生的合法权益。
专家指出，教育部门可以会同相关部门，将全国各地民办非学历高等教育机构的名称、网址全部前置审批，统一改为edu.cn的域名，再向社会公布，会让不法分子可钻的空子更少。
江西财经大学副教授王金海建议，各地公安、教育、工商等部门应当联合执法，加大对虚假大学以及制售虚假学历文凭的打击力度，提高制假售假者的犯罪成本。同时，加强国内外相关地区或国家之间的互联网域名、虚拟主机、IP地址等方面监管合作，严厉打击各类虚假教育类网站等。
特别提醒
考生须谨慎辨别“野鸡大学”
“上大学网”的专家团队分析今年冒出的这些虚假大学（野鸡大学）有如下特征：
一是仿冒正规大学名。例如虚假大学“北京信息工程大学”，和正规院校南京信息工程大学、北京信息科技大学相似；虚假大学“天津建筑科技大学”，和正规高校天津城建大学、天津科技大学相似；虚假大学“江苏经济贸易大学”“杭州经济贸易大学”，也是仿效正规高校对外经济贸易大学、首都经济贸易大学而来。查询教育部公布的《2015年全国高等学校名单》，绝大多数假大学都不在此名单中。但有6所虚假大学要格外注意，因为其冒名正规高校更名前或合并前的学校名称：例如虚假大学华北国医学院冒用了新中国成立前的华北国医学院。
二是IP地址均挂靠境外，不在工信部备案或直接盗用备案信息。
三是自建网站均有学历查询等入口，以编造“售卖的学历文凭证书，都能查询得到”的谎言。
本组稿件据新华社、《中国青年报》、《新京报》
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