新城区打响民生改善战役 做实惠民善政保障社会民生
本报讯（通讯员 赵晔华）2015年，新城区民生事业统筹推进，加快发展，让更多市民群众分享到改革发展红利，感受到党和政府的温暖。一年来，新城区在全省率先开展“老年人意外伤害保险”办理工作；重特大疾病医疗救助“门槛”降至1万元；“美居行动”继续帮助困难家庭改善生活条件；零就业家庭全部实现动态消除……在刚刚结束的全市群众满意度测评活动中，新城区凭借91分的佳绩排名区县首位，说明这一年的工作做到了群众心坎上。
近年来，新城区始终把改善民生、提升百姓福祉作为首要目标，坚持把新增财力的80%用于民生事业，五年来累计投入78亿元，为民生事业加快发展提供了强力支持。2015年，新城区提出“531”工作主题（即打好五大战役，取得三大突破，实现一个目标），将民生改善战役列为五大战役之一。按照区委十二届七次全会制定的规划，新城区坚持“守住底线、突出重点、完善制度”的基本思路，以惠民实事为抓手，推动民生与经济一体建设，确保“让群众更幸福、让社会更公平”的承诺落到实处。
织好保障网络 巩固民生之本
“民生所在，政之所行”。2015年，新城区不断扩大惠民工程和惠民实事覆盖面，确保困难群众基本需求得到保障。全年累计为5560户9543名低保对象发放低保金6090万元，为1259人次发放住院救助金339万元，为6513人次发放门诊救助金161.7万元，为148人次发放重特大疾病救助金172.2万元。为518人发放临时救助金82.65万元，为89人发放教育资助金57.5万元。
去年9月，新城区投入资金近40万元，在全省率先实施了“夕阳守护”行动，为首批220户抗战老兵、空巢老人、失独家庭成员、失能残疾人等困难群体家庭安装了智能监测仪器，为其提供公益性签约健康管理服务。与中国人寿合作，在全省率先启动“老年人意外伤害保险”办理工作，为全区103个社区的2472位老年人办理了意外伤害保险，有效提高了老年人抵御风险的能力。“没想到意外摔伤，保险公司也给赔，真是雪中送炭！”拿着保险公司赔付的医疗费，68岁的许宝珍老人不胜感慨。
新城区以大学毕业生、困难群体为重点，实施就业优先战略，全力推进就业创业。打造了5条“全民创业示范一条街”、6个“全民创业示范基地”、10个“全民创业见习基地”，帮助2384名就业困难人员实现就业，2460名就业困难人员享受到优惠政策，全区零就业家庭全部实现动态消除。组织就业免费培训班39期，颁发职业资格证书2456人。加大对大学生创业就业的扶持力度，累计对2024名大学生进行创业培训，为963名大学生发放创业贷款8350万元，帮扶1346名大学生成功创业。
做优社会事业 打牢民生之基
新城区历来重视教育事业的改革发展，致力于满足群众日益提升的教育需求。2015年，新城区进一步加大教育投入，推动教育综合改革，建立和完善中学、小学、幼儿园共建共强工作机制，通过组建4个区域教育共同体、实施集团化办学、建立学校联盟等方式，显著缩小了校际间的差距，实现了家门口的学校各有特色、优质均衡，区域内选择就近入学、入园的学生人数明显增加，降低了家庭的教育开支，有效缓解了“择校热”。
为了解决群众就医难、看病贵的问题，新城区积极试水“医联体”建设，探索建立更加便捷高效的现代诊疗模式，并取得显著成效。去年5月和8月，该区先后建立了市第四医院新城区医疗联合体，西安交大二附院与西安市北方医院医联体，实现了“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式，让群众在家门口就可看专家号。
2015年，新城区将重特大疾病医疗救助“门槛”从1.5万元降低为1万元，救助比例达50%，封顶线提高到10万元，进一步增强了对发生重特大疾病困难群众的医疗保障效能。该项工作实施以来，共为166人发放重特大医疗救助金193.6万元，从制度上保障困难群众患了大病看得起。
加强社区建设 满足民生之需
为方便老人居家生活和出行，新城区积极推进独居、空巢老人家庭和社区无障碍设施改造工作，投入专项资金20万元，完成了68户家庭和7个社区的无障碍设施改造工程。积极推进社区居家养老服务站建设，新建成社区居家养老服务站15个，新增养老床位480张，让老人舒心，儿女放心。
针对困难群众多的现状，新城区不断优化保障模式，加强社区基础建设和便民服务，为群众提供便捷、舒适的生活环境。在“美居行动”中，引导驻地单位、商户和爱心人士发挥慈善义举，为困难家庭刷房子、换家具、送家电，让困难群众生活得更体面、更有尊严。活动开展以来，全区累计已有500多户困难群众受益。
2015年10月，新城区西一路街道兴盛社区等22个社区被确定为和谐示范社区，至此，新城区和谐示范社区的数量累计达到74个（其中国家级3个、省级13个、市级58个），约占全区社区总数的72%以上。
据了解，未来五年，新城区将从解决好群众最关心最直接最现实的利益问题入手，把重点放在兜底上，保障群众基本生活，保障基本公共服务，不断加大民生领域投入，着力改善民生、增进福祉、促进社会公平，让发展成果更多更好地惠及群众。
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