破解难题上下功夫 标本兼治上做文章 长效管理上求突破 莲湖 全区联动努力打赢城市治理攻坚战
本报讯（通讯员 陈 琛 王大伟）2月29日，莲湖区召开城市治理工作现场推进会，贯彻中央和全省城市工作会议精神，落实市委、市政府关于城市治理工作的一系列部署。会议通报了全区城市治理百日行动第一阶段考核情况，对下一步城市治理工作主要任务进行了安排部署，动员全区上下真正把思想和行动统一到市区部署要求上来，坚持“目标导向、问题导向、民生导向、压力导向”，坚持工作高标准，坚持严督实查，夯实工作责任，久久为功，全面打响城市治理攻坚战，确保全区城市治理工作取得实效、走在全市前列。
提高思想认识 树立久久为功坚守意识
城市治理涉及方方面面，是一项系统工程。莲湖区要求全区上下提高对城市治理工作的思想认识，把这项工作当成一项重要任务来抓，做好打持久战思想准备。全力以赴，树立从根本上解决问题的决心和信心，通过树立危机意识和精品意识，做好“四个转变”——从城市管理单一思维向系统思维转变，从突击性整治向常态化管理转变，从注重重点区域管理向注重所有区域管理的转变，从依靠政府部门单一的管理向党政、企业、社会共同治理的转变，进一步深化提升全区的认识水平。对标品质西安建设要求，统筹推进城市治理专项行动和城管体制改革，凝聚强大的工作合力，确保城市治理水平再上新台阶。
实施专项整治
重拳治乱解决突出问题
城市治理百日行动开展一个多月来，莲湖区建立了城管、交警、环保等多部门联合执法机制，针对突出问题，分别开展了交通秩序、出店占道、乱搭乱建及城市运行安全等五个专项整治活动，街面市容秩序和交通秩序明显好转。莲湖区还将持续重拳出击，着力解决一批城市治理的突出问题。开展占道顽疾专项整治，采取大兵团联合执法方式，解决重点区域集结性占道经营问题，取缔非法人力市场。同时，在联志路、劳武巷等区域建立一批便民疏导区，通过疏堵结合的方式解决好占道经营问题。开展车辆违停专项整治，加大对西大街、北大街、大庆路沿线车辆违停的处罚力度，整治非法摩的载客行为，在莲湖路、丰镐西路推行非机动车划线停放，规范交通秩序。开展居民小区专项整治，重点整治老旧小区的环境卫生，清除积存垃圾，清理各类杂物，排查消除安全隐患。开展渣土清运专项整治，重点是规范管理出土工地，严格查处违法清运行为。开展夜市专项整治，重点解决自强西路、团结东路等区域违规占道和夜间噪音扰民问题。
提升管理水平 采取工程措施优化街区环境
针对老城区的特点，莲湖区组织开展了市容市貌综合提升行动，制定道路整治的六项内容和标准，明确围墙设置以及油饰、粉刷卷闸门、电线杆、行道树、道沿的各项规范，全面开展了“一日一路”集中整治、沿街围墙集中整修、商户卷闸门野广告集中治理三项活动，城区的面貌有了明显变化。下一步，莲湖区将全面加强五个方面工作，全面提升城市管理水平。加强道路清扫保洁，逐步更新保洁三轮车，更换一批果皮箱，上足人力，配强硬件，严格保洁作业标准；加强绿化带管护落实一体化管理责任，大力整治“高台土”现象，对缺株、枯死现象及时予以补栽，加大对绿化带的清掏力度；加强门头牌匾管理，坚决消除一店多牌，对破损的门头牌匾尽快予以更换；加强各类污染治理，重点整治工地扬尘污染治理、生产经营场所扬尘污染、机动车污染和工地噪音污染，加大对各污染源和皂河大环河排污的巡查监测，发现违规现象，一律高限处罚；加强城市运行安全治理，强化消防、建筑、危化、燃气、特种设备、交通等行业的安全检查整治，加大水电气暖和消防安全宣传，加强应急处置能力，严格一票否决制，坚决杜绝重大事故发生。
实施三级联动 发动群众参与突出多方共治
城市治理百日行动中，莲湖区委、区政府高度重视，主要领导亲自抓，建立并坚持区级领导日检查、周研判和月联席会议制度；区城管、环保、安监3个牵头部门狠抓任务分解、工作推进和督促检查；各街道城管委积极履行属地管理职责，整合辖区城管、工商、食品药监、交警、公安等执法力量开展工作；同时发挥各社区城管工作站的作用，切实加强了生活小区、居民院落内外卫生和安全等问题的巡查检查，实现了管理的系统化。
为了进一步营造全社会理解、支持、参与城市治理工作的良好氛围，莲湖区还将通过各种方式加大正面宣传力度，增加正面引导，传递正能量；发挥商会的自治作用，认真落实门前“三包”干部包抓责任和商户的履约责任；设计活动载体，定期开展“大擦洗、大清洗、大清理”活动，搭建社区公众微信平台，建立城管义务监督员队伍，畅通群众参与城市治理的渠道；继续开展居民小区综合治理活动，各街道每月对辖区内各小区进行检查评比，对排名靠前的予以奖励，排名靠后的督促整改。
提高工作标准 加强业务指导和专业培训
莲湖区要求城管、环保、安监3个部门要切实履行牵头责任，加强行业管理，在“干什么、怎么干、干到什么程度”上做好业务指导和工作培训。制定莲湖区《城市治理工作导则》，明确城市精细化管理、城市运行安全和治污减霾三个方面各项工作的标准，各责任单位严格按标准下势整治，确保14项任务逐项完成、全部达标。组织街道、部门分管领导和业务科长进行城市治理专项工作的集中培训，提高指挥城市治理工作能力；加强对执法队员、保洁员等一线作业人员的标准化执法和标准化作业培训，增强他们的业务水平，确保高标准、高质量完成各项工作任务。
加大督查问责 推动各项工作落地有声
一个多月来，莲湖区委、区政府主要领导督导检查城市治理工作13次，并坚持每日暗访；区级领导带队检查25次；街道党政领导坚持每日巡查。检查出问题立刻下单限时整改，借助提醒单、督办单、警示单不断传递压力，对检查中发现的突出问题坚决通报批评，通过督查问责有力推动了工作落实。
城市治理督查工作“严”字当头。莲湖区要求坚持区级领导带队检查、牵头部门专项督查和街道领导日巡查制度，建立问题台账，强化问题整改。严格考核制度，制定量化考核标准，建立考核台账，对各单位工作开展情况打分排名。严格奖优罚劣，每周都要进行暗访，每月评比排名，好的经验做法全区宣传推广，对落后的要点名道姓通报批评。严格问效追责，对未履行职责、任务落实不到位、整改问题不彻底和出现较大失误的单位和个人，通过约谈、通报批评等方式严肃追责。
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西安新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离西安再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。