新发展理念正在西安落地生根 ——市管领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题轮训班侧记
■记者 顾荣
用时三周的西安市市管领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题轮训班昨日顺利结束了，全市1200余名市管干部参加了轮训。
参训学员们围绕“深入学习五中全会精神、全面领会五大发展理念”“践行五大发展理念、推进品质西安建设”，谈心得、谈认识、谈体会、谈工作……
智慧在课堂上碰撞出火花，眼界在学习中更加拓展，认识在交流中不断提高，思想在讨论中得以升华。
转变理念是前提 五大发展理念入脑入心
4月6日上午，全市领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题轮训班（第一期）在市委党校开班。省委常委、市委书记魏民洲出席并讲话。他强调，要掌握新发展理念，用其武装思想、引领前行。要践行新发展理念，让其落地生根、指导实践。要遵循新发展理念，以其提升能力、强化本领。市长上官吉庆主持开班式，并在第二天上午作了“践行五大发展理念、推进品质西安建设”专题辅导报告。
学员们围绕市领导的讲话精神和辅导内容，结合西安市情、工作实际展开了热烈的大讨论。大家一致认为，全面领会新发展理念是贯彻落实十八届五中全会精神的前提和根本保证；要促发展，理念转变是前提。
有的学员认为“纵向来看，西安的发展是长足的，但横向来看，西安仍落后。落后的主要原因就在于理念受限，因此，应不断更新理念。”
有的学员表示：“就生态保护而言，传统的认识是生态保护是环保部门的事情，而现在的认识是环保是全社会的事，理念的转变调动了全社会对环境保护的积极性，既减轻了环保部门的压力，又提升了生态保护的效果。”
还有的学员说：“过去上访是因为吃穿问题得不到保障，现在条件好了还是上访，主要是因为公平问题和管理者能力问题。一系列问题的出现需要五大理念指引，作为今后解决问题的遵循。” （下
结合实际是关键 践行新发展理念补齐短板
讨论中，学员们谈得最多的话题就是如何做到五大发展理念与西安市情、自身工作的结合。紧密联系西安发展实际，是践行新发展理念的关键，要将西安市新发展理念体现到具体的发展实践中，已经成为参训学员们的共识。
有的学员说：“贯彻五大发展理念，建设品质西安首要是实事求是，实事求是不仅仅是看数据说话，更主要的是发现数据背后的真相。例如，西安的专利发明量很大，但多集中在外观设计上，技术性发明所占比例很少。”
扶贫是大家讨论较多的话题，“扶贫不能只是输血式的帮助，而应该是教走路的方式，授人以鱼不如授人以渔，制度保护不如精神保护。可以通过对村子历史的介绍来提高市民前来旅游的兴趣。”
关注企业发展的学员说：“西安的短板、机遇都在企业，经济发展的关键在企业。五大发展理念确立、发展应放在企业。应处理好政府和企业的关系，企业的劳资关系以及企业知识产权的保护问题。”
“五大发展理念是我党在经济社会发展方面成熟的表现。西安目前发展动力不足的主要原因是思想不够解放、观念落后，要有急迫感、跟上时代步伐、要保护敢闯敢干的创新型干部，才能缩短差距，要先人一步，高人一筹”。不少学员对发展动力问题有了新思考。
强化责任担当是保障 激发人才活力加快创新发展
五大发展理念的贯彻落实、品质西安的建设，离不开具有责任担当意识和能力的领导干部。学员在讨论中就如何强化责任担当展开了激烈讨论。
“强化责任担当首先要调动领导干部的积极性，一方面，领导干部应加强自身修养；另一方面，还要靠组织上的体制机制来支持。”
“强化责任担当就一定要保护好、支持好干部干事创业的积极性。”
“领导干部的担当与责任应与职务职权相当，因此，强化责任担当前提是理顺职级关系。”
“强化责任担当就应该在调动干部积极性上下功夫，加强创新。”
除了强化领导干部的责任担当，如何进一步利用好西安丰富的人才资源推进经济社会发展也是学员们关心的重中之重。
“理念创新是留住人才的前提。应利用好文化优势留住人才；应形成规范的、系统的、制度化的人才新政。”一学员谈道，“西安的发展，应以人才为中心。增强政策吸引力，减少体制机制中的干扰因素，优化环境，既包括人文环境、自然环境还包括行政环境。”
“创新是引领发展的根本之策。城市间的竞争是创新力的竞争，是人才的竞争。因此，应以国字号改革为龙头，做好人才队伍建设。同时，出台符合西安实际的人才引进新政，创造制度优势，以改革体制机制为动力，激发人才活力。”
在市管干部集中轮训后，西安市还将对市级部门单位的处级领导干部进行分批轮训。
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