有“污点”的司机能否开网约车 这些乘车安全提示请您牢记
网约车丰富了人们的出行方式本报记者李宗华摄
新闻提示：自打网约车出现那天开始，争议就没有间断过，网约车新政在千呼万唤之后终于始出来。有消息称，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》最快将于5月中旬出台。
有了相对应的管理办法，确实是件好事，但在管理办法实施之前，不可否认，网约车已成为越来越多市民的出行选择。但关于网约车司机频频出事的消息，让人们开始重新审视这个急速发展的新兴事物。因为一个关键词：安全。在相关管理办法出台之前，西安网约车的行业存在哪些问题呢？搭乘网约车，乘客究竟该注意什么？尤其是单身女性打车，又该如何确保自身安全？
车主爆料 审核通过后租借给他人收月租
记者调查发现，因为注册方便快捷，越来越多的私家车主开始加入到这一行业，有人是为了捎带贴补家用，也有人是将网约车当成了一种职业，甚至是牟利的工具。在当前网约车管理相对不严的大背景下，司机马先生说，“审核通过后，也有人将车辆出租给他人进行运营。”
马先生告诉记者，网约车行业中，有的司机会借助别人已注册账号再开未注册过的车辆出来做生意。当乘客询问时，司机一般都会以自己有两辆车，一辆去保养或做简单的维修等来应付。
马先生说，很多车主认识后都成立了微信群，在群里他就听说过，有些网约车司机通过平台审核后，转手以每月3000元左右的价格，将车辆租借给他人运营，但一般只限于相对熟悉的人，有些还是亲戚关系。
“举个简单的例子，假如我有一辆车相对比较闲置，通过审核后，有了网约车的资格，但我周围有亲戚朋友没工作，就把车辆交给对方来跑，如果是专职从事这个行业，每月至少可收入7000元，拿出一部分钱，当车辆使用费给我。一般租借车辆时，并不考虑驾驶人驾龄长短、有无违法犯罪记录以及是否吸毒等问题。”马先生说。
“专车门槛低，不出事才奇怪呢！现在开出租车要多项审核，而专车呢？不管什么人只要有车随便就可以接客，想想隐患很多。”西安的哥高师傅说，网约车司机鱼龙混杂，并非西安存在。今年3月底，深圳市交通委通报了一组数据：经初步排查，深圳市网约车驾驶员中发现有吸毒前科人员1425名、肇事肇祸精神病人1名、重大刑事犯罪前科人员1661名。
律师观点 “污点”司机能否开网约车
记者采访中，很多市民谈到，除过网约车一些不安全因素外，最让人们忧心的是，一些有吸毒和刑事犯罪前科的人员成为网约车司机。其实，专车司机中有刑满释放人员，放眼全国已经不是第一次出现，那么有“污点”的司机是否可以开网约车呢？
记者就此咨询了智冠律师事务所的何睿律师。何律师说，搭乘网约车出行最担心什么？安全！这种戒备心理绝非过于谨慎，翻翻新闻报道，关于专车人身伤害的案例屡见不鲜，虽是少数、个别现象，但也要引起重视。
新交法规定，3年内有吸食、注射毒品行为，或者解除强制隔离戒毒措施未满3年，或者长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的，不得申请机动车驾驶证。但3年之后“解禁”的应该是合法的。
从法律层面讲，当前，《公务员法》《律师法》《公司法》对有刑事犯罪记录的人从事国家公务员、律师、高管等进行了规定。除此之外就没有限制，刑释人员选择网约车并无问题；其次，从情理上讲，对于刑释人员而言，工作是最迫切的需求，他们需要回归社会、自谋生路，而网约车平台借助“互联网+”为他们提供了便利和机会，合情合理。
即使在交通部颁布实施的《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》中，也只是要求驾驶员应当具有持有3年驾照，无重大以上且负同等以上责任的交通事故，“这些都是从驾驶安全角度提出的要求，并没有禁止此前有犯罪记录的人员从事出租车运营工作”。包容度是检验一个社会文明程度的重要标尺。刑释人员是“兼具弱势性、风险性的社会特殊群体”，所以，对于有“污点”者不该另眼看待。
不过需要注意的是，网约车平台的司机人员结构也好，平台本身存在的其他问题也好，说到底是在法律框架中的管理制度设计问题。网约车需要管，必须管，但这个管，前提是依法管理、科学管理。
呼吁建议 政府应把关司机准入门槛
针对4名高中女生搭乘“滴滴出行”却遇到色狼司机，以及深圳女教师夜晚搭乘滴滴顺风车去学校宿舍被杀害一事，不少市民给网约车平台提出建议：提高网约车司机准入门槛，呼吁政府监管部门严格把关，保证网约车司机和车辆均合法且安全。
出租车司机李师傅提出，网约车平台应该主动到交通、交警部门给网约车司机登记备案，获得相应的营运资格后，严格依照网约车平台制定的工作规范提供服务。要限制非西安本地牌照的车辆参与进网约平台，“驾驶人要政审合格，车辆的安全设施要齐全，机件要符合技术标准，才能保障乘客的安全”。
市民王女士则认为，网约车驾驶员的把关不应仅由网约车平台自己把握，交通、公安等多部门还应联合制定招录规范，把控准入门槛。比如，要求网约车也要取得运营资质，网约车平台必须在旗下网约车内放置摄像头、GPS定位等实时监控设施。
采访中很多市民认为，网络约车这一产业的发展，是“大势所趋，难以阻挡”。当前更需要做的，是借鉴其他城市经验，制定法律法规，规范网络约车市场，整合资源，正面引导。
其实，从2014年交通运输部发布的《交通运输部办公厅关于促进手机软件召车等出租汽车电召服务有序发展的通知》，和2015年交通运输部起草的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(征求意见稿)可以看出，网络约车发展至今，有关部门从无视无措到尝试监管，一直在探索合理有效的监管办法。
专家说法 不可全盘否定，加强审核监管
从最初的“高端出行方式”“月入数万的职业”，到如今安全问题凸显、收入大不如前，网约车在乘客和司机中的口碑经历了过山车式的变化。“虽然网约车价格便宜，但对这些车和司机心里没底”是诸多用户对网约车“又爱又怕”的原因。
其实，让网约车变得“很美好”，说起来容易，做起来也不是那么难。
陕西省城市经济文化研究会会长张宝通认为，简单地说网约车不安全，失之偏颇。不能因为发生个别案件，而“谈网约车色变”。其实，出租车上的犯罪率也并非为零。若以传统出租车为参照，不少网约车平台的准入门槛不高。但网约车司机在上岗前必须提供身份证、驾驶证、银行卡号以及手机号等个人信息，其实已经能构成一定的约束。尤其是在大数据环境下，网约车平台可以即时捕捉车辆行动路线信息，实时“锁定”车辆地点。
“既然是专车新政，就应该体现在鼓励私家车做专车这种分享经济模式，而非循规蹈矩地限制分享经济发展。”张宝通说，相关监管部门不能动辄一棍子打死，挫败新生事物的革新精神，尤其是当这种创新符合历史发展潮流、有利于改善人民生活时，相关部门更要允许闯、允许试，但当务之急是加强对网约车司机和车辆的审核和监管，提高司机和车辆进入网约车服务的“双门槛”。
对于网约车平台而言，要想把共享经济的生意做长久，就必须想方设法排除安全隐患，让约车出行成为“享受”而非“冒险”。平台越大，责任越大，网约车毕竟属于公交交通行业内的范畴，一旦出事难免会给公众造成内心惶恐，所以企业应该建立日常培训和奖惩机制、信用系统，及时掌握驾驶员的身心状况、工作状态。如出现恶性事件，更应该严惩。
民警提示 搭乘网约车究竟该注意啥
网约车频频出事后，在乘坐网约车时，究竟该注意哪些方面呢？记者为此专门咨询了公安莲湖分局的曹警官，曹警官就如何防范，给市民支招。
1.上车前，记车号
记下所约车辆的号牌和司机信息，转给亲友。上车前，要注意看清车牌或司机信息，最好拍下照片，暗中转给家人或朋友；也可以在跟家人或朋友打电话或发微信语音时，自然而然地提及所乘车辆的信息。此外，还可以随时跟亲友分享上车、途中或下车时所在的位置。
2.坐在哪，有讲究
上车后要坐在司机正后方的座位。因为坐在这个位置，如果司机产生歹念，对乘客发动袭击时，在这个位置是最不方便的。还要记住，单独一个人坐车时最好不要坐在副驾驶位置，晚上尤其如此。
3.不认识，不拼车
现在网约打车有拼车服务，而拼车往往更便宜一些。不过要记住，最好不要跟不相识的人拼车，因为有时那些看似拼车的人，可能跟司机是一伙的。
4.路途中，长点心
随时注意行车路线。上车后，不要自顾自地玩手机、听音乐，甚至打瞌睡，特别是夜间单独乘车的情况下一定要打起精神，注意观察司机驾驶的路线，发现异常随时在大马路上有人的地方喊停车。为防不测，也可以向亲友通过微信分享你的位置。
5.遇危险，快报警
遇到危险时要及时报警求救。如果坐网约车时遭遇不法侵害，首先要保持冷静，找机会通过短信、电话、微信等方式快速报警，也可以寻找时机向路人求助，同时尽可能记住对方的体貌特征。
夏季女性专车出行，最好有男性同事或好友陪伴，避免与专车司机独处一车，不让不法分子有机可乘。本报记者谢斌
网约车司机频频出事引发关注（下）
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