西咸新区空港新城：转型升级集聚发展新动能 5大优惠政策出台 20项目开工 19项目签约 航企CBD推出

航空企业中央商务区

相关经济数据显示，2016年国内主要航空公司一季度净利润平均增长率高达51%；2011-2015年中国电商快递业务，全行业年均增长率达54.7%。经济下行压力下，以枢纽机场为依托的临空经济逆势高速增长，空港新城以西安咸阳国际机场枢纽为依托，按照西咸新区“建设现代化大西安新中心”的统一部署，掀起了“二次创业”新高潮，着力打造“丝绸之路交通商贸物流中心、国际航空服务业和战略性新兴产业聚集中心、国际文化创意中心”，抢抓机遇、转型升级，开发建设“转”入快车道。

产业发展升级

突显临空特色现代产业体系进一步完善

西咸新区党工委副书记、管委会主任岳华峰指出，今后一个时期，西咸新区将围绕“建设现代化大西安新中心”这一目标，努力把新区建设成大西安新兴产业和现代服务业的聚集区、带动大西安向西开放的新高地、引领大西安乃至全国创新城市发展方式的生态田园新城和统筹城乡发展的示范区。

空港新城是建设丝绸之路经济带对外开放的重要国际门户，从“养在深闺人未识”，到越来越被更多人关注，嗅觉敏锐的企业均想投资这片未来热土。

本届丝博会上，空港新城成功签约19个项目，总投资92.63亿元。这些项目从空港新城核心产业培育、产业体系完善的角度来看，具有十分重要的意义，是空港新城围绕“三个中心”目标主动选商、优中选优的结果，也是建设像孟菲斯、仁川等国际空港城市的重要一步。

在成功签约的项目中，中法巴黎秋季艺术沙龙源于国际文化界最负盛名的综合性艺术展览——巴黎秋季艺术沙龙，其代表大师包括塞尚、毕加索、徐悲鸿等，未来将成为国际艺术品的展览、交流、交易平台。

在国际飞机维修基地建设方面，已经聚集起以东航技术、海航技术为代表的龙头维修企业，东航维修机库投用当年收入破6亿元，近期又有6个维修和制造项目开工建设，与后续招引的总装交付、维修制造、航材保障、飞行培训等方面的企业，形成完善的产业链。

在航空电商物流园建设方面，形成了保税物流中心、自贸大都汇、航空货代产业基地三大产业聚集地，发展以进出口贸易、跨境电商、保税航材、飞机融资租赁、国际货代、航空物流等产业为代表的现代产业。目前，新加坡普洛斯、圆通、顺丰等16个行业龙头企业项目建成投运，每天从这里进出的货物已突破2000吨，沃洋优品也将于5月下旬开业，开展商品跨境直购、汽车平行进口等业务。

目前，空港新城产业布局的航空特色已初步形成。

投资环境升级

五大政策“攥拳”发力公共配套逐步完善

5月14日，西咸新区管委会副主任、空港新城管委会主任贺键在丝博会西咸新区专场推介会上，正式公布空港新城“4+1”优惠扶持政策，涵盖了“航空及战略性新兴产业、航空物流、电子商务、商贸文化及总部经济”等四大主导产业和人才扶持专项政策。据了解，部分政策达到了西部地区“顶配”水准，个别政策填补了陕西空白。

一些商界代表称，空港新城的政策优惠令人心动，真正体现了国家航空城实验区的环境优势。据悉，四川航空、南方航空等，随后就合作投资与空港新城展开积极接触。

投资兴业有了优良环境，生活基础功能配套也正逐步完善。据空港新城管委会副主任王冬介绍，经过几年努力，空港新城“三横两纵”的主干路网将于2016年全线贯通，相应的水、电、气、暖配套已基本完成。

今年5月5日，空港新城按照区内产业布局和人口分布，开通免费通勤车，设立共25公里的环线运行路线，方便新城群众、企业员工上下班及通行需求。为解决区内群众外出难题，空港新城积极与咸阳市沟通，延长15路公交路线至空港新城，与机场大巴站点交汇，初步实现了空港新城区内公共交通与西安、咸阳主城区的无缝对接。

由世界五百强企业绿地集团整体开发的空港绿地新城项目一期已经交付；1500套人才公寓已经建成，实现拎包入住。同时，空港商务中心、会议中心、运动中心投入使用。空港领航商业文化风情街区、和谐金融中心等项目，也将为中央商务区提供购物、餐饮、休闲、办公、酒店等配套。

针对区内工作、生活人员关心的教育配套，空港新城与中国枫叶教育集团合作建设空港枫叶国际学校，包括小学、初中、高中及外籍子女学校，学校将于今年9月1日正式开学，公立中小学也将于明年开学。

包括工商、国税、地税、公安、消防等多个机构的市民服务中心，提供一站式办公服务，让区内群众、企业办事更便利。

据了解，空港新城将进一步加强相关配套项目招引、建设力度，完善医院等公共服务设施，这里正在由交通中心加速向产业中心、商业中心乃至城市中心演进。

合作共赢升级

尊重市场规律全面构建利益共同体

在空港新城开发建设过程中，如何处理与相关利益方的关系，成为转型升级的重要课题。

过去几年里，空港新城通过与咸阳市渭城区、泾阳县建立利益共同体关系，探索形成了阳光征迁、和谐回迁、“五金”体系的空港模式，极大地改善和提高了当地群众的生活水平，获得当地政府、群众的鼎力支持，得到了省委、省政府的批示肯定。

贺键表示，西安咸阳国际机场是空港新城发展的重要依托，双方已经形成了“利益和命运共同体”关系，“规划同图、交通互联、设施共用、体制共创、资源共享”，从机场规划修编和空港新城国际规划竞赛，到深化招商引资和项目合作，取得了许多利当下、惠长远的成效。5月11日召开的第二届西安国家航空城和现代综合交通枢纽建设发展大会，共有300多名航空或航空相关企业负责人参加，着重探讨了航空城市与枢纽机场发展关系，与会代表对空港新城与西部机场集团融合发展，连续两年成功主办大会表示赞赏。

航空企业总部远离机场，给企业带来了管理成本等多方面压力，据了解一家中小型航空公司每年需为此增加运营成本2000万元以上，国内某大型航空公司负责人提出“把航空公司总部搬到能听到飞机发动机声音的地方、靠一线指挥”，反映出在陕航空公司在机场就近办公的迫切需求。空港新城与西部机场集团合作推出紧靠机场的航空企业中央商务区项目，规划面积2000亩，将建设航空公司总部集群，相关公共服务和配套设施已经比较完善。目前，民航西北空管局、长安航空、深圳航空、奥凯航空、天驹航空、海航地服已经落户。

在与企业合作中，空港新城尊重市场规律，通过参股、基金扶持等方式，培育企业在空港新城的聚集和发展，产业扶持基金规模已累计达到30亿元。目前，空港新城已经参股陕西长安航空，并于5月9日实现首飞；顺利入股陕西本土民营航空企业天驹航空，积极支持其向民航总局的申报工作；为帮助美光半导体（西安）公司、西安三星半导体、西安中兴通讯等企业参与全球分工和竞争，空港新城通过不懈努力，十下广州、深圳，七上北京、天津，开通了西安到广州的货运航线，并于4月26日成功实现首航，实现了陕西与联邦快递亚太运转中心直接连接，为陕西企业走向世界，开辟了重要通道。这些举措对于进一步增强西安咸阳国际机场航空枢纽功能，具有重要意义。

万丈高楼平地起。空港新城的未来需要空港人作出更多、更大的努力。贺键表示，空港新城锻造出了一支想干事、能干事、善作为、勇担当的开发建设团队，将与工商、税务、公安、海关等单位一道，打造最优投资环境，努力让企业在空港新城创造价值的同时，获得更多的幸福感和安全感。 

“四加一”扶持政策

政策咨询电话029-33636691

跨国公司和大企业集团总部

一次性给予2000万至5000万元的运营补贴；航空企业总部入驻，给予200万至300万元开办费补贴和3年办公租金补贴。

电商、物流类企业

电商行业龙头给予200万至500万元开办补贴，线下展示交易项目给予每平方米最高800元的装修补贴；电商创业企业，给予3年租金补贴；跨境电商公共服务平台给予最高100万元补贴；获得风投的电商企业给予最高200万元奖励。

航空货运每吨货物最高给予800元地面运输费补贴；租赁保税仓库的货代和物流企业，最长给予2年免租期，同时按照企业进出口额，给予最高1.5%的补贴。

航空维修和战略性新兴产业

给予3至5年的租金补贴和生产经营补贴；维修企业取得中国民航局、FAA、EASA颁发的维修许可证，给予10万元至20万不等的奖励；国家级技术中心、重点实验室和研发中心入区，给予50万至200万元资金奖励。

商业服务企业

建设星级酒店给予最高200万元奖励，开发大型商业综合体奖励100万元；引进国际名牌专卖店，每户最高70万元奖励；对“一带一路”沿线文化交流项目，最高补贴50万元。

人才政策

对于企业的高级管理人员和飞行员等特殊人才，给予10万元安家费，每平方米500元的购房补助或每月500元的租房补助，每年还有最高9万元的生活补贴；高层次人才来空港新城创新创业，给予最高1000万元的创业补贴。

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