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秦巴明珠 恒河古镇

安康日报 2016-04-13 22:23 大字

秦巴明珠 恒河古镇

从恒大路口沿恒河逆行而上,犹如游走在巨幅画卷之中,婀娜多姿的青山绿水尽情展现。突然,映入眼帘的是一座具有现代化气息的城镇,这就是汉滨区北部山区中心城镇大河,犹如一颗璀璨的明珠镶嵌在秦巴山区的青山绿水之间。

大河镇是汉滨区四大古镇之一,始建于明朝中期。距安康城区69公里,总面积258平方公里,辖14个村、5个社区7486户3.2万余人,集镇面积1.2平方公里,集镇常住人口8500余人,商铺468家。2013年,被汉滨区委、区政府确定为北部山区中心城镇,同时,被列为市级区域发展重点镇。经过两年多时间的打造,一座集农、工、商、手工制造为一体的中心城镇初具规模。

高点规划谋发展

大河镇是一个典型的农业山区镇,山地多,平地少,集镇建设规划滞后,未来城镇发展空间越来越小,作为北部山区农产品交易和商贸流通中心地,如何抢抓机遇,乘势而为,破解束缚城镇科学发展的障碍?

该镇在对集镇现状进行深入调查研究,分析比较大河区位、交通、集聚效应等优势的基础上,按照陕南移民搬迁“避灾、扶贫、安居、发展”的总体要求,对全域的人口分布、产业布局、资源配置和公共服务等进行全盘谋划,确立了建成北部山区中心城镇的长远目标:计划利用5至8年的时间,把集镇建成区面积拓展到2平方公里,集镇新增人口8000人,使集镇人口达到1.5万余人,形成“一心、一轴、四片区”的镇区布局结构,建成一个具有特色的集“山、水、镇” 为一体的“精品城镇”。

围绕这一目标,该镇先后委托陕西华为、西安东辰、安康规划设计院等规划设计单位,按照高标准、高质量、高水平的要求,对大河集镇总体发展规划、避灾扶贫搬迁中心安置区和产业发展等规划进行了修编。在以后的两年多时间里,先后编制完成了《大河镇城镇总体发展规划》、《修建性详细规划》、《大河镇中心安置区避灾扶贫搬迁规划》等总规、分规、控规、修规、区规等10余个,完成了恒大路景观带、滨河路景观、双沈公路景观带、商贸街提升和老街改造的规划设计,最终将镇区规划面积由1.2平方公里拓展至2平方公里,力促形成中心镇区、双溪副中心、中心村、新社区四级管理体系,实现“一心、两轴、两区、三片”的镇内居住区布局,呈网状辐射北山全域。

抢抓机遇建城镇

在推进城镇化进程中,该镇始终坚持“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的总体要求,按照“一主一副、双轨同步”的思路,以金仓小区为中心,整合滨河新区、广场小区、老街改造提升区、小河安置点六大安置板块,集中力量,合力打造集镇中心万人安置社区;以大坪社区为中心,整合先锋社区、兴红社区,全力构建大河镇双溪副中心。

工作中,他们进一步优化城乡基础设施和公共服务项目配置,稳步推进堰湾社区,蒿溪、庙梁中心村建设;实施大河社区供水项目建设,积极推进集镇污水处理场、河堤建设等项目投资;整合恒大路升级、老区建设、棚户区改造、广场小区公租房等项目财力,集中管理,统一实施集镇排污改造、集镇集中供水厂、入镇口河堤及河堤路建设,同步推进安置区水电路、绿化亮化、公共服务等基础设施建设;对人口稀少、居住分散的高山区吊庄户、散落户,合理引导,倾斜政策,加入移民搬迁项目,进一步优化了项目投资;捆绑扶贫、农业、水利、交通等项目资金,扎实推进重点区域以及尚硒、大兴产业园区水电路网建设,促进乡村基础设施与安置区建设、产业建设相互促进,协调发展。

近年来,共投资1000余万元,消除了全镇12所危房校舍,硬化了狮子沟、大兴、关坝等产业示范路23.7公里、连户路15公里,完成15个村农电改造,新建大河镇中心幼儿园1个,铺设恒大路集镇排水排污管网1200米,实施农村安全工程2处,完成集镇集中供水厂建设,集镇排污暨人工湿地建设项目正在加紧推进。中心安置区移民搬迁累计完成755套安置房建设,安置搬迁群众755户2642人,滨河新区主体建设正在抓紧施工,小河安置点72套住房已竣工,广场小区、老街改造提升区的建设项目正在稳步推进,集镇面貌焕然一新,城镇功能更加完备。

多措并举促致富

搬得下,稳得住,能致富,是移民搬迁工作的难点,也是保证集镇长治久安的基础。如何破解这一难题呢?镇上经过反复调查,多次研究,建立了“住在山下就业增收在山上,住在集镇就业增收在服务业,住在社区就业增收在园区”的多种就业增收渠道。

按照“政策扶持、创业培训、分类指导、帮扶就业”的工作思路,采取独立办班和联合办学等形式,不断加大农村富余劳动力的职业培训力度,提升劳务档次。实施了分流一批富裕劳动力,加强技能培训,将有一技之长的劳动力进行转移输出;培育一批职业农民,加大潜在型产业农民的技术培训力度,促使传统农民转变为产业工人;引导一批传统农民,学习政策法规、农业科技、综合文化,促其转变观念,帮他们致富增收。

在产业发展上,他们坚持以“市场引领、城乡互惠、梯级发展”的路径模式,积极发展核桃、畜牧、烤烟等优势产业,逐步将农村产业推向大市场;优先发展集镇商贸服务业,聚集集镇人流、物流与资金流;规范烤烟、蔬菜、林果、红著等农产品的生产和购销环节,刺激和带动农业发展。在产业布局上,鼓励发展“山上核桃、林下养殖、耕地烤烟、田间蔬菜”的梯级产业链。以大兴为中心,建成蒿溪片区5000亩富硒核桃基地,推动全镇核桃建园达1.2万亩;以关坝、小双溪烤烟产业园区建设为重点,建成烟叶产业示范基地;以石湾为重点,在秦安养殖场的带动下,新增各类养殖户15户,规模养殖总数达75户,生猪存栏1.5万余头,产值达2900万元;以先锋为中心,建设绿色蔬菜生产基地500亩,打造观光田园农业。并按照“一区一策、一户一法”的思路,着力培育精品核桃示范园、尚硒蔬菜基地、金仓小区鞋业公司、集镇商贸劳务等就业密集型企业,鼓励当地企业雇用贫困搬迁群众,促进传统农民变为产业工人,实现了人的就地城镇化。近年来,在农业产业园区建设中,全镇投资611万元,新修生产道路16.6公里,加速了核桃、烤烟、蔬菜三大产业园区建设。累计新增城镇就业5000人,农村劳动力转移就业1万人,全镇人均纯收入超过8000元。

如今的大河,楼房鳞次栉比,道路宽敞明亮,处处绿树成荫、山水荡漾。一座规划科学、和谐宜居、风光秀美、人民富裕的山区明星城镇正在崛起。

走进大河镇

招商电话:0915-5010002

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策划 祖白云 王城 组稿 陈辉 周健

新建的居民小区鳞次栉比,风光秀美。

烤烟基地与自然山水相映成趣,和谐美观。

现代农业园区和新建小区交相辉映,宜居秀美。

投资500余万元新建的大河水厂,让居民们饮上了放心水。

孩子们在新建的幼儿园里快乐学习、游戏。

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