耀州区经济在高基数上保持高增长

在增长速度换挡期、结构调整阵痛期、深化改革攻坚期，怎样推动区域经济突破？2015年，耀州区以党旗领航奔小康活动为总览，在新常态经济宏观环境下，以非常态作为推动超常态发展。力抓八个坚持，实现了区域经济在高基数上高增长。

过去一年，耀州区正确认识增长速度换挡、发展方式转变、经济结构调整、发展动力转换等新常态，遵循“执政重在基层、工作倾斜基层、关爱传递基层”的执政理念和导向，按照“系统化、特色化、品牌化”的要求，在全区开展了“访民意、解民困、送温暖”党旗领航奔小康活动。各级党组织紧扣“四有、四访、四解、四送”，落实区级领导包镇（街道）、部门包村和3200名干部直接联系服务6.02万户群众机制。活动已经成为践行群众路线的常态机制、深化基层党建的特色品牌、实施***的有力抓手、锤炼干部队伍的重要平台，为经济在高基数上实现高增长提供了思想保证和组织保证。

坚持以转型发展为统揽，抓重点强推进，综合实力全面提升。牢固树立抓产业就是抓转型的理念，举全区之力加快重点区域产业发展，“6+2”产业核心区（“两园两城两景”六大区域、210国道汽配服务产业园、关庄电商物流创业园）入驻企业达到80多家，累计完成投资160亿元，为耀州经济社会发展蓄积了强大势能。2015年全区生产总值完成104.5亿元，增长9.5%；固定资产投资完成142.1亿元，增长30.8%；地方财政收入完成4.3亿元，同口径增长10.7%；社会消费品零售总额完成24.46亿元，增长14.2%；城乡居民可支配收入分别为32343元和11003元；多项主要经济指标增速位居铜川各区县第一。

坚持以重点项目为抓手，调结构兴产业，内生动力持续增强。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，集中精力加快重点项目建设，全年实施总投资500亿元的100个重点项目，26个全面建成，51个加快推进，完成投资102亿元。16个省考新开工项目全部开工建设，完成投资16.5亿元，占目标任务的132%；5个市级重点推进项目完成投资31.2亿元，提前1个季度完成年度任务，耀州区在全市重点项目观摩中获得了第1名的优异成绩。

坚持以园区发展为核心，提质量增效益，工业经济稳步增长。始终把董家河循环经济产业园作为耀州工业转型的关键和希望所在，全力推进重大产业集群项目建设，全年完成固定资产投资35亿元。铭帝新型工业铝型材、秦瀚陶粒砂等项目建成试产，冶坪煤矿进矿道路竣工通车，美鑫年产30万吨铝镁合金及自备电厂、园区基础设施等项目快速推进，西北耐物流园、白家庄村整体搬迁工作全面启动。铜鑫、玉金、锦润等5个煤矿技改项目全面完成，金梧桐年产100万吨石料生产线项目开工建设，凤凰水泥窑协同处理城市垃圾项目前期工作进展顺利。

坚持以现代农业为引领，强基础聚合力，产业规模不断壮大。始终把农业园区建设作为耀州农业发展的有力支撑和重要平台，初步形成了“一体两翼”的发展格局。全年粮食总产9万吨，实现“十二连丰”。照金小丘现代农业产业带入驻企业6家，步寿塬现代农业科技示范园入驻企业24家，中药材种植面积稳定在5万亩，“耀州黄芩”获农业部地理标志认证，全面推进照金、水峪等8个美丽乡村创建工作，完成投资4530万元。董家河重点镇和全省连片推进村庄环境整治美丽乡村建设进展顺利，耀州区被评为全国标准化气象为农服务区。

坚持以城镇发展为重点，抓基础强管理，人居环境明显改善。牢固树立经营城市理念，突出产业支撑，走出了一条产业建城、文化兴城的发展之路。古城文化商业圈建设进展顺利。锦阳新城小学、文化艺术中心、创业孵化基地等项目开工建设。照金被评为全国最美小镇、全省新型城镇化建设最美丽小镇，马咀荣获“第四届全国文明村”称号，被评为全国“一村一品”示范村。全面完成药王山周边7家水泥企业拆除工作。朱鹮在沮河流域安家落户，成为耀州生态持续改善的生动见证。耀州区被评为全国节约型公共示范单位。

坚持以旅游商贸为带动，挖潜力增活力，三产服务业快速发展。始终把文化旅游产业化与工业化、农业现代化、新型城镇化相结合，推动城区园区景区融合、生产生态生活一体发展，走出了一条文旅产互动、旅文城一体的新路子。全年接待游客551万人次，实现旅游综合收入31亿元，全省旅游示范区创建通过验收。照金刀剺面示范店、小丘剺面坊建成运营。药王生态湖一期基本建成，孙思邈纪念馆、景区生态观光园等项目进展顺利，成立耀州区云网、绿万丰等电子商务企业，全区电子商务企业达到15家，从业人员2000余人。

坚持以保障民生为根本，惠民生暖民心，群众获得更多实惠。牢固树立“以人为本”理念，更加注重保障基本民生，更加关注低收入群体生活，全年民生投入15.09亿元，在小丘进行兜底贫困人口搬迁试点建设幸福家园。顺利通过国家义务教育发展基本均衡区评估认定，区人民医院完成搬迁，成功由西安交大二附院托管运营，中医院改扩建工程开工建设。13个保障性住房和4个棚户区改造项目快速推进，连续五年向困难群众发放副食和取暖补贴。新合疗参合率达到99.9%，城乡居民社会养老保险参保人数达到11.85万人，成功举办药王山“二月二古庙会”、大香山民俗庙会、“柳范杯”千人现场书画大赛、首届祭孔大典及成人礼、首届小丘刀剺面制作大赛等活动，全面推进农村文化“十个一”工程，加快省级文明城市创建工作，被命名为省级双拥模范区。在第十一届中国（深圳）文化科技周中荣获“2015年中国城市文化科技创新年度奖”。通讯员 高开庆 朱云 

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