政协宝鸡市十一届五次会议闭幕，新当选的市政协主席陈光明讲话——为推进“十三五”发展献务实之策
华商报讯（记者 万登峰）2月20日下午，政协宝鸡市第十一届委员会第五次会议在圆满完成各项议程后胜利闭幕。宝鸡市委副书记、市政协主席陈光明主持闭幕大会。
会议通过多项决议和报告
中共宝鸡市委书记钱引安，市委副书记、代市长惠进才，市委副书记、市政协主席陈光明，市政协原主席张民义，市政协副主席黄哲、王虎贤、李明、张望、张宗智、宋建国、李兴安，市政协原副主席倪宝生，市政协秘书长李献卿在主席台前排就座。
市领导李春红、马赟、黄超、魏稳柱、方红卫、杨政国、白升安、马鲜萍，市人大、市政府、市纪委领导同志，市中级人民法院、市人民检察院、市总工会、宝鸡文理学院、宝鸡职业技术学院领导同志，市级各民主党派、工商联领导同志，驻宝部队、武警支队、陆军预备役后勤保障旅的领导同志，担任过历届市政协领导和长期从事统战政协工作的老同志出席大会。
会议通过了政协宝鸡市十一届五次会议政治决议，政协宝鸡市十一届五次会议关于常委会工作报告的决议，政协宝鸡市十一届五次会议关于常委会提案工作报告的决议，政协宝鸡市十一届五次会议提案审查情况的报告。
当日，大会通过了宝鸡市政协主席张民义、市政协副主席倪宝生、市政协秘书长王志林的辞职请求；通过了大会选举办法和总监票人、监票人名单。
大会以无记名投票的方式，选举陈光明为政协宝鸡市第十一届委员会主席，李兴安为副主席，李献卿为秘书长。
多建睿智之言，多献务实之策
陈光明说，政协宝鸡市第十一届委员会第五次会议，经过与会人员的共同努力，圆满完成了各项议程。会议期间，委员们听取并审议了市政协常委会工作报告和提案工作报告；列席了宝鸡市第十四届人民代表大会第六次会议，听取并协商讨论了政府工作报告、“十三五”规划纲要和其他几个报告；选举了市政协主席、一名副主席和秘书长。大家以饱满的政治热情和高度负责的态度，着眼发展大局，认真履行职责，围绕制定和实施“十三五”规划，围绕实现加快打造关天副中心、建设最具幸福感城市、走在建设“三个陕西”前列的宏伟目标，围绕进一步做好政协工作、开创市人民政协事业新局面，积极协商议政，主动建言献策，提出了许多好的意见和建议，展示了政协委员同心同德、参政为民的精神风貌。这是一次团结、民主、求实、奋进的大会，是一次统一思想、汇聚力量、鼓舞士气的大会！
陈光明表示，这次会议选举自己为市政协主席，深感责任重大、使命光荣，将继承和发扬历届政协的优良传统，团结和带领市政协领导班子，坚持党的领导不动摇，维护市委权威，争取政府支持，坚决做到思想上同心同德，行动上同心同步，使政协工作始终保持正确的政治方向；坚持围绕中心、服务大局的原则，更加切实有效地履行政协职能，力求做到参政参到点子上，议政议到关键处，使政协组织在全局工作中发挥更大的作用；坚持团结和民主两大主题，加强与各民主党派、工商联、人民团体的合作共事，勤勉敬业，务实创新，不辱使命，不负重托，努力把宝鸡市政协事业继续推向前进。
陈光明指出，中共宝鸡市十一届九次全体（扩大）会议，站在全局和战略的高度，科学谋划了今后五年的发展思路和奋斗目标，为宝鸡追赶超越、科学发展指明了方向。蓝图已经绘就，关键在于落实。全市各级政协组织和广大政协委员，要全面贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻省、市委全会精神，进一步解放思想，与时俱进，立足全市大局，认真履行职能，在实施“十三五”规划的伟大实践中，谱写人民政协事业新篇章。
陈光明要求，各级政协组织和政协委员，要围绕实施“十三五”规划牢记职责，不辱使命，围绕市委、市政府今年的中心工作，多建睿智之言，多献务实之策。要围绕实施“十三五”规划凝心聚力，充分发挥人民政协联系广泛的优势，高举大团结大联合的旗帜，围绕大目标，增进大团结，实现大联合，把大家的思想和行动统一到市委的重大决策上来，把各界人士的智慧和力量凝聚到完成今年的各项目标任务上来。党政领导干部中的政协委员，要牢固确立民本理念，知民所想，思民所虑，立党为公，执政为民，全心全意为人民服务；政协委员中的专家学者，要深入一线发挥特长，进行技术指导，开展咨询服务，帮助基层解决发展中的疑难问题；教育系统的政协委员，要为人师表，教书育人，为宝鸡经济社会发展培养更多的合格人才；文化界的政协委员，要强化精品意识，创作优秀作品，把最好的精神食粮奉献给人民；实业界的政协委员，要抢抓机遇，带领群众共同致富，在打造关天副中心、建设最具幸福感城市的伟大实践中再立新功。
在圆满完成各项议程后，大会在雄壮的国歌声中闭幕。
陈光明同志简历
陈光明，男，汉族，1961年5月生，福建永春人，1986年6月加入中国共产党，1982年8月参加工作，在职大学学历。现任宝鸡市委副书记、市委党校校长（兼），政协宝鸡市第十一届委员会主席、党组书记。
1979年1月至1982年8月在西安师专中文专业学习；1982年8月至1988年1月为西安市四十二中学教师；1988年1月至1989年3月为西安市莲湖区委办公室干部；1989年3月至1991年12月任西安市委组织部党政处科员（其间：1986年9月至1989年7月在陕西师范大学中文专业学习）；1991年12月至1997年12月任陕西省委组织部宣教干部处科员、主任科员；1997年12月至1999年9月任陕西省委组织部宣教干部处副处长（其间：1997年2月至1999年1月在西北大学科技哲学专业研究生课程班学习）；1999年9月至2003年10月任陕西省委组织部党政干部处副处长；2003年10月至2008年3月任陕西省委组织部办公室主任；2008年3月至2011年12月任陕西省委组织部部务委员；2011年12月至2012年3月任宝鸡市委副书记；2012年3月至2016年1月任宝鸡市委副书记、市委党校校长（兼）；2016年1月至2016年2月任宝鸡市委副书记、市委党校校长（兼），市政协党组书记；2016年2月任宝鸡市委副书记、市委党校校长（兼），政协宝鸡市第十一届委员会主席、党组书记。
李兴安同志简历
李兴安，男，汉族，1961年3月生，陕西眉县人，1984年7月加入中国共产党，1984年7月参加工作，中央党校大学学历。现任政协宝鸡市第十一届委员会副主席、党组成员，金台区委书记。
1981年9月至1984年7月在宝鸡农业学校畜牧专业学习；1984年7月至1990年2月为眉县政府办公室干部（其间：1985年2月至1985年9月在眉县第五村乡参加整党）；1990年2月至1995年3月任眉县政府办公室副主任（其间：1991年9月至1993年7月在省委党校党政管理专业学习）；1995年3月至2001年1月任眉县政府办公室主任、县政府党组成员（其间：1997年8月至1999年12月在中央党校函授学院经济管理专业学习）；2001年1月至2002年11月任眉县政府副县长；2002年11月至2006年9月任扶风县委常委、副县长；2006年9月至2007年2月任金台区委副书记；2007年2月至2011年8月任金台区委副书记、区长；2011年8月至2016年1月任金台区委书记；2016年1月至2016年2月任市政协党组成员、金台区委书记；2016年2月任政协宝鸡市第十一届委员会副主席、党组成员，金台区委书记。
省十二次党代会代表，省十一届人大代表，十一届市委委员。
李献卿同志简历
李献卿，男，汉族，1966年2月生，河南偃师人，1987年5月加入中国共产党，1987年7月参加工作，大学学历，工商管理硕士。现任市政协党组成员、秘书长、机关党组书记，市政府副秘书长（正县）。
1983年9月至1987年7月在西安工业学院学习；1987年7月至1994年10月任宝鸡石油机械厂热处理分厂助理工程师；1994年10月至1997年12月任宝鸡石油机械厂热处理分厂副厂长、工程师；1997年12月至1998年2月任宝鸡石油机械厂热处理分厂党支部书记、高级工程师；1998年2月至2000年12月任宝鸡石油机械厂热处理分厂厂长、党支部书记、高级工程师；2000年12月至2007年9月任市科技局副局长、党组成员（其间：2000年2月至2002年12月在西安交通大学工商管理硕士专业学习）；2007年9月至2010年4月任市中小企业发展促进局（市乡镇企业局）党组书记、副局长；2010年4月至2012年3月任市文化广电新闻出版局党组书记、副局长；2012年3月至2016年2月任市政府副秘书长（正县）、政府办党组成员；2016年2月任市政协党组成员、秘书长、机关党组书记，市政府副秘书长（正县）。
图说两会
默默奉献的会议服务者
2月17日至20日，政协宝鸡市十一届五次会议期间，作为主会场的宝鸡城际酒店，为了确保会议顺利进行，各位工作人员以饱满的热情，细致周到的服务，为委员们履职提供了便利条件，为大会的顺利召开提供了保障。华商报记者 张欣 摄影报道
委员建言
10名委员为宝鸡发展谋良策
2月19日下午，政协宝鸡市十一届五次会议举行第二次全体会议。会上，10名政协委员就分级诊疗、城市管理、农村基础设施设投入、城市夜间经济发展等热点问题发言。
推进分级诊疗制度建设
全面建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度，是合理配置医疗资源、构建科学有序就医秩序、实现医疗服务均等化的重要举措。
农工党宝鸡市委会副主委张红科分析认为，目前分级诊疗制度方面仍存在宣传教育有待提高、群众就医习惯固化、传统观念难以突破；管理制度有待完善、基层能力建设有待强化；基层人才缺乏、医疗服务质量和水平有待提升；双向转诊措施不到位，下转困局亟待破解等困难和问题。
建议：
加大宣传力度，引导患者转变传统观念，形成合理就医新理念。适时出台分级诊疗制度的实施细则，明确权责。优化医疗资源分布，完善基层医疗服务模式，发展远程医疗，完善双向转诊制度。加强人才培养，提升服务能力等。
加强城市管理工作
近年来，宝鸡城市发展增速，城市管理工作也朝着规范化、科学化、制度化方向发展。随着经济社会高速发展，城市规模迅速扩张，城市管理依然存在管理体制尚不健全，法规有待完善，城管执法手段单一等问题。市九三学社副主委车爽在会上说出了自己的看法。
建议：
深化行政执法体制改革，探索“大城管”工作模式，明确职责，建立条块结合，以块为主的管理体制，真正实现网格化精细化。积极探索政府出资向市场购买专业化公共服务的模式，将市容管理、停车管理、绿化保养、环卫保洁等具体管理、服务业务推向市场，引入市场化竞争机制，通过招投标选择有实力的专业公司进行维护，形成统一管理、多家经营、有序竞争的运行机制，进一步提高管理绩效，降低管理成本。
加大农村基础设施投入
“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是新农村建设的20字方针。宝鸡如何建设好美丽乡村，市政协委员张宝林提出了自己的看法。
建议：
合理撤并乡村，保留特色村庄，在撤并乡村的过程中对一些历史遗存丰富，文化积淀深厚，古建较多的村庄要加以保护，以便历史文化传承保护。科学编修村庄建设，合理规划水电路，垃圾处理，广电网络等加快村庄基础设施建设。在资金投入方面政府部门要不断创新投融资方式，可以采用PPP等模式，撬动社会资本向农村投入。
加快夜间经济发展
夜经济是一个城市的名片，代表着一个城市的品味和形象，是城市经济开放和活跃度的晴雨表。市政协委员李家宁认为，近年来，宝鸡夜间经济呈现全面提速、快速增长之势。但总体看来表现为大众消费多、中高层消费少，限时营业多、延时营业少，物质消费多、文化消费少的“三多三少”现象。
建议：
宝鸡市夜间经济的发展应该坚持高点定位，在提升核心竞争力上下工夫；坚持高端发力，在提升对外影响上做文章；坚持高标实施，在市场关联上出实招；坚持高质推进，在提升环境吸引力上求突破；坚持高效保障，在提升要素支撑力上见成效，将夜间经济发展为宝鸡的“金名片”。华商报记者 万登峰
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