乡院是财富,乡居是理念
在世界新旅游观念中,“乡院主义”一直是一个备受推崇的乡村旅游经营开发模式。国外这方面已然相当成熟,我们国内近十年来乡院旅游发展开始觉醒,一些地方做得不比国外差,尤其以江浙的乡村休闲度假旅游项目,做得有板有眼,一些涉外资本也在进入这一领域。
处区域大都市半日经济圈,生态自然环境相对优良,特别是在气候环境条件方面,远远优于都市,工业不太发展而生态产业如农林水产业有传统优势,农居传统资源留存较为丰富,山水地理有独到处,乡村人文社会形态保持传统惯性,这样的地方极易开发乡院旅游项目。如成都的远郊地区,包括川西川东山区或半山区,一些古典小镇在打造新的乡村旅游度假模式,显示出较好的经济与社会效益。西安的远郊,包括终南山区,以及北部的塬上,同样的一些传统小镇和老村落,近些年来也在发展新的乡村生活体验项目,成为都市休闲度假的热门区域。
安康恰好处在西安半日经济圈内,自然环境、生态产业和文化基础、气候条件,特别是优良的山水自然资源在省内独步,立体的地理垂直分布,更是将自然内涵发挥到极至,几十年来,安康也有工业的发展,但随着环保理念的强化,工业的循环式发展正在成为主流,人为活动对环境的影响逐渐减为正常。因此,对于配套服务周边大都市,特别是行政区域中的大中小城市,安康的位置优越,也是安康的发展长处,将生态休闲度假旅游作为安康的发展长项,是近十几年来安康一直的探索努力,有了扩大发展、丰富发展的基础。在安康整个生态旅游产业发展中,产业形态正在趋于完整,配套功能不断在强化,精品景区和线路在有序打造,旅游区等级和标准建设都有了新的成绩。但从纵深发展考量,在传统旅游格局之外,我们可供选择的新的消费方式显然又是不够的,比如我们基本的经营方式,还是停留在观光阶段,从分时度假的理念和接待准备都显不足,尤其是与城市人群的养生、养老、乡居度假等目的地形态的旅游休闲趋势相比,安康也才刚刚起步。这为我们在“十三五”大力发展安康生态旅游业,提出了新课题,也展现了新空间。
安康是新时期以来全省生态移民搬迁的重点实施区,移民搬迁让广大农村面貌发生了巨大的历史性变化,农民兄弟的居住环境大为改善,生产生活观念也发生了翻天覆地的变化。人群相对集中,新的乡村社区在形成,新的生产经营方式在变化,一些地方完全取代了传统的生存生活模式。在移民搬迁过程中,原有的农村居住和生活资源大量废弃,一些传统保护性较好的老式村落,包括集镇,人去屋空,土地撂荒,山林形态良好,尤其是很多地方在上世纪八十年代以后的发展中,路电水条件也曾大为改善,进入和居留的条件仍然存在,这些资源在新的乡村旅游经营形态中,就显得格外宝贵。如何利用好这些不可多得的乡居资源,现在已不是理论上的问题,而是在全国其他一些地方已大力进行着实践,理论、政策、市场需求、资本吸附力、服务管理等条件都已然具备,看准了,做好了,两个效益必然昭然。
“十三五”期间,必定是安康大交通的收官时期,新的交通体系与过去的城乡交通网络相融相通,对于做好乡居旅游足够便宜。我们在做好大的全域旅游布局时,能够充分考虑乡居旅游资源的开发利用,用具有可操作性的政策,激活乡居旅游投入的活力,安康的旅游产品将进一步丰富。这是一个多赢的格局,农民、社会、企业、政府置身其间,可各得其所,对于打造安康生态旅游的大品牌、建立区域号召力,是非常现实的路径。
普查乡居资源,优先布局首具潜力的线与点,建立统一规划、格局、标准、投入合作方式,包括推广和培训方式,引入工商资本在适度规模前提下,竞争开发经营,多点成一面,掀起新的热潮,这些都呼唤我们早行动快行动。对于乡居旅游市场经营主体之一的农民来说,可以组织乡村合作经济组织,以组织起来的形态与外来资本合作,建立一体化的经营公司,统一开发经营。同时,农民群众作为劳务服务合作者参与乡居旅游经营的服务与管理,多头增加收入,从源头保持乡居旅游传统性品质,建立经营的长效机制,确保农村小康水平稳步提高。
这样的合作形式已然具有落地性,在现行政策上也具有较好的探索实践性,有很多外地现成的经验可以直接学习,也可以在深化我们安康本地的农村生产关系改革中,着重考虑激活农民的财产经营权,同时配套政府专项扶持政策支持这一新兴业态的发展。在农村其它优势产业加快发展的过程中,乡居旅游业必将在农村三产融合中发挥重要的凝合作用,由于农民有了新的就业可能,其产业经营的乡土文化基础将十分扎实。
中央提出在“十三五”要加快农村一二三产业融合发展,乡村旅游无疑是最有融合效应的产业,尽管全市不可能千篇一律,但旅游理应是首要的选项之一。就乡村旅游本身来讲,形态也不可能一律,不同的资源情况会产生不同的经营形态。而安康乡村旅游,如果从自身条件出发,大力度做成乡居旅游,把城市休闲养生、养老、乡村分时度假,做成安康乡村旅游的特色性品牌,建立安康乡村旅游独具风格的品质,营造“乡下老家”经营模式,则是一件值得大力而为的好事实事。 ■ 刘云
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