陕西省实施服务外包“5251”产业提升工程 支持50家服务外包企业走特色化发展道路
本报讯（记者高宇）记者昨天从省政府办公厅了解到，为促进全省服务外包产业突破发展，政府出台《关于促进服务外包产业加快发展的实施意见》。实施服务外包“5251”产业提升工程。建设5个省级服务外包产业发展基地，其中关中3个，陕南、陕北各1个；支持20家服务外包龙头企业加快发展，跻身我国服务外包领军企业；支持50家服务外包企业走特色化发展道路；支持10个省级服务外包重点人才培训机构向规模化发展。到2020年，力争保持服务外包业务平均年增长30%以上，其中国际服务外包业务平均年增长25%以上。
据了解，陕西将重点发展高技术、高附加值服务外包业务，促进服务外包业务向产业价值链高端延伸。大力发展软件开发与测试、运行维护、信息系统应用服务以及电信业务咨询、互联网、医疗、生物医药、能源、工业和工程研发设计等领域服务外包业务；推进文化保税园区建设，创新发展高端影视、现代传媒、动漫加工开发、数字出版、媒体后台数字库等文化类、创意类服务外包业务。紧抓“一带一路”建设战略机遇，畅通航空、铁路、公路等国际物流通道，加快延伸物流服务产业链，发展交通物流行业服务外包；加快发展金融服务外包业务，鼓励金融机构将非核心业务外包。
同时还科学谋划服务外包产业布局，将服务外包产业集聚区教育资源、物联网、大数据、云计算和移动互联网及新技术应用的基础设施以及企业的技术、管理和商业模式创新项目等纳入“十三五”服务外包产业规划；以西安国家级服务外包示范城市为重点，吸引国内外创新资源，全面提升全省承接服务外包业务的能力和水平，辐射带动西咸新区、宝鸡市、咸阳市、渭南市、杨凌示范区服务外包产业快速发展，形成关中区域服务外包产业集聚带。支持汉中、安康、延安、榆林等市结合当地产业基础和资源优势，积极发展服务外包业务，逐步形成“一线集聚、多点崛起”的服务外包产业发展新格局；加强与“一带一路”国家和地区的交流合作，营造有利于共同发展的国际环境，构建多元化国际服务外包市场结构。
另外从区域和领域上扩大对技术先进型服务企业减按15%税率缴纳企业所得税和职工教育经费不超过工资薪金总额8%部分税前扣除的税收优惠政策实施范围；实行国际服务外包增值税零税率和免税政策。加大服务外包领域版权、专利、商标等知识产权的执法监管力度。推进服务外包企业信用建设，健全企业信用记录，推行企业综合信用评价制度，完善信用奖惩联动机制。根据服务外包产业国际通信需求，制订全省互联网国际通信服务保障方案。加大网络安全和信息安全保护力度，支持服务外包企业不断改进内部信息安全体系，营造良好的市场竞争环境。
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