第一方阵向上力量系列报道④三项指标高于全省平均水平 开发区成陕西经济发展排头兵
作为带动地方经济最重要的中坚力量，开发区当之无愧成为排头兵。陕西省统计局数据显示，开发区成绩斐然，已成为陕西省经济的排头兵。前三季度，开发区在完成规模以上工业总产值、招商引资和外贸进出口三个指标上表现突出，均高于全省平均水平。
站在十三五的高度，紧跟着经济新常态的步伐，陕西省开发区逐渐开始以稳健的步伐向前推进，土地财政将成为过去、摒弃粗放式增长、推动可持续性发展，陕西的开发区进入更为良性化发展时期。
前三季度开发区领跑陕西经济
“主要经济指标保持适度较快增长，既是全省经济平稳发展的有力支撑，又是陕西省调结构转方式的主要力量。”——这是陕西省统计局对前三季度陕西开发区经济发展的总结。
据省统计局数据，前三季度，全省开发区完成规模以上工业总产值3703.25亿元（见右图）。
“在国内经济下行压力面前，开发区是陕西经济增长的排头兵。”陕西省社科院学术委员会副主任张宝通这样评价开发区取得的成绩。他说，能源、化工曾是包括陕西在内西北地区多个省份的支柱，近年却因经济结构调整而增速放缓。“十二五”，特别是今年以来，陕西经济的平稳发展正是依靠开发区引领。由于开发区产业布局以高新技术、新兴行业为主，符合宏观层面“促改革、调结构”的发展趋势。
除了在工业产值方面高于陕西平均水平，开发区在招商引资和外贸进出口方面同样表现突出。（见右图）
不靠土地财政也能成功
1997年创立的爱德华测量，今天在世界三坐标测量机领域首屈一指；思坦仪器2008年成立时年产值6000多万元，今年7月在新三板挂牌上市时已拥有11项发明专利、年产值2.8亿元……像这些“西漂”创业并取得成功的企业，在西安高新区还有很多。
谈及选择高新的原因，有企业负责人回答：“高新区创业园恨不得抱着我们往前跑，这里提供的环境和服务都是一流的。”今年9月，高新区成为全国第9个国家自主创新示范区就是最好的例证。
在不少人眼中，开发区建设总是和土地财政被联系在一起，但陕西多个开发区的成功说明：精准定位、产业创新才是发展之道，不靠土地财政也能成功。历任高新区、阎良国家航空高技术产业基地、渭北工业区要职，陕西开发区协会会长金乾生此前介绍，航空基地瞄准飞机制造，构建起“全产业链”的发展模式，最终成为中国最适合发展航空产业与高端机械制造业的区域。
西安浐灞生态区党工委书记杨六齐在推介会上表示，浐灞生态区作为西安建设丝绸之路经济带的重点区域，将以欧亚经济综合园区、西安领事馆区、西安金融商务区、丝路国际会展中心建设等四大板块为抓手，为欧亚各国开展务实合作提供新的平台。
国际交流、对外输出最前沿
西咸新区秦汉新城管委会发展改革局局长薛峰介绍，今年，西咸新区秦汉新城以民生为出发点，转变开发思路，向着“民生之都，文化之城，田园之城，健康之城”的目标迈进。
华商报记者了解到，“十二五”以来，经开区深入实施“1124”发展战略，加快推进招商、土地“两个突破”和“四项重点任务”，先后获得首批国家新型工业化产业示范基地、国家印刷包装产业基地等7块国家级牌子，成为国内惟一拥有汽车、军民结合两个国家新型工业化产业示范基地牌子的开发区。
推进“一带一路”建设也也被视为可持续发展的良机。西北大学经管学院教授卢山冰认为，“一带一路”的内涵、外延与方式与改革开放相比有很大突破。以前改革开放主要是沿海地区向发达国家开放，现在中国内地在“一带一路”中具有后发优势。西安有希望成为丝路经济带上物流、信息流方面的中心。在这一过程中，开发区将是国际交流、对外输出的最前沿，“带动区域完成从参与全球化到塑造全球化的转变。”
华商报记者李程
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