头条评论机动车检测费不能稀里糊涂上涨■杨鹏

华商报 2015-12-23 18:02 大字

近日，西安市多家机动车年审检验机构公布新的收费标准，每辆小车从180元涨至380元以上，远超过北上广等国内不少城市的检测费标准，涨价幅度之高令众多车主难以接受，因此引发了西安市民的不满与反对。

年审费用从180元涨到380元，涨价幅度不可谓不大，而且，这次涨价理由实在让人不能信服。固然，涨价的大背景是，2014年，国家取消了机动车检验机构数量限制和布局限定，全面推进检测机构社会化和异地检验互认，推动机动车检测市场竞争格局。用最通俗的话来讲，就是让权力的有形之手退出来，由无形的市场之手从此起决定性作用。所以，才有了机动车安全技术检验费告别了政府定价时代，今后实行市场调节价。

我们不是说要回到政府定价时代，市场调节价的方向无疑是最正确的，但遗憾的是，这次从政府定价向市场调节换轨，却有些似曾相识的感觉——这些年，几乎所有的价格从政府定价转向市场调节过程中，价格的市场化就意味着涨价，从这个意义上说，汽车年审也算是继承了这一传统而已。

客观而言，汽车年审全国都如此。不过，西安第一时间涨价，涨价的企业齐刷刷归咎于成本原因。老百姓就不明白了，纵向比，180元，都能一年年撑下来不说，检测企业数量反而还在大幅度增加，要说亏损，就太不符合经济学常识；横向比，380元，这个价格又比北京等一线城市还要高，这里面要说没有水分，恐怕外地检测企业都要哭死了。

再退一步，即便按照《价格法》，价格主管部门和其他有关部门制定政府指导价、政府定价，应当开展价格、成本调查，听取消费者、经营者和有关方面的意见。也就是说，在政府定价时代，180元并不是凭空想象出来的，而是建立在“价格、成本调查”基础之上的。按常理，政府定价并不会把企业管死，而只是限制了更大的利润，否则，企业能在这样的政府定价下存活，本身就是个奇迹。事实上，汽车检测企业确实也是在快速增加，基于此，180元应该是一个相对较为合理的价格。价格围绕此波动，才是较为合理的现象，价格翻倍地涨，恐怕已经算得上是剧烈波动了。

同样根据《价格法》，“当重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨”，政府部门有权进行采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等临时干预措施。那么，现在的汽车年审价格翻倍地涨，而未涨的企业也快涨了，“要不就会被同行‘骂死\’”，且不说是否有串通涨价嫌疑，这是否已经构成了“显著上涨”的情形而需要价格干预？

无论如何，只有在成本调查、成本监审之后，涨价才能名正言顺。更重要的是，重大改革，要于法有据。而现行的《道路交通安全法》里，汽车年审还是政府定价，很显然，法律的规定和改革的趋势在此出现了强烈的冲突，修法也要提速。当然，年审收费是建立在强制检验的基础上，而年审近年伴随着存废之争，那么，当年审开启市场化之路后，可否考虑取消强制检验这一政策保护从而强化车主责任呢？

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