西安出台进一步稳金融支撑促经济发展实施意见力争2015年全市新增信贷资金超过2000亿元
本报讯(记者高宇)记者昨天从市政府办公厅了解到,为进一步发挥金融对全市经济平稳健康发展的支撑保障作用,政府出台《关于进一步稳金融支撑促经济发展的实施意见》。力争2015年全市新增信贷资金超过2000亿元。
扩大直接融资规模
支持法人银行机构在满足信贷总量合理增长的前提下,力争全年新增贷款不低于上年水平;支持非法人银行机构将西安作为总行金融服务的重点区域。力争2015年全市新增信贷资金超过2000亿元。
重点扶持、培育一批优势企业、战略新兴产业以及创新型企业上市融资和再融资。加强企业培训和引导,多措并举,促进更多企业在“新三板”挂牌。深入推进“双推双增”融资工程,支持企业利用短期融资券、中期票据、企业债、公司债等债务融资工具融资。力争2015年全市上市挂牌企业数突破100家,直接融资规模达到1400亿元以上。
拓宽其他融资渠道
积极建立与全国大型保险公司的战略合作关系,开展保险资金与重大项目的投融资对接,支持和鼓励保险机构以股权、债权等方式参与西安市重大民生工程、重点基础设施和大型龙头企业项目建设。大力推进政府和社会资本合作(PPP)模式,吸引各类社会资本参与西安市社会公共服务项目的投融资、建设和运营。搭建民间资金与实体经济的对接平台,加快西安民间金融街建设,发挥西安市民间借贷服务中心对民间资金的引导作用。开展股权众筹试点,加快互联网金融示范基地建设,运用互联网金融平台引导民间资金服务实体经济。
加强对重点项目的金融支持
按照保重点、保续建、保竣工的原则,扎实做好重点建设项目、重大产业项目和重要基础设施项目的融资工作。支持银行机构综合运用“信贷+租赁”、“信贷+产业基金”、“信贷+信托”等融资方式支持西安市经济建设。推动银行机构将西安市“五项重点工作”所涉及的企业和项目确定为总行级战略性客户或重点客户,在贷款审批、利率定价、资源配置等方面优先予以支持。
支持金融机构加快中小微企业信贷专营机构建设,开展金融产品和服务方式创新。严格落实小微企业贷款增速、户数和申贷获得率“三个不低于”的要求,进一步拓宽中小微企业抵押担保范围,大力开展供应链、产业链融资业务,拓展知识产权、应收账款抵(质)押融资业务。支持小额贷款公司、融资性担保公司、典当行等类金融机构加快发展,提高自身经营能力和风险控制水平,更好的为中小微企业服务。
加强对“三农”的金融支持
支持商业银行增设县域营业网点,支持村镇银行等新型金融机构立足县域发展壮大,加快实现涉农区县村镇银行全覆盖。适时扩大农村承包土地经营权、农民住房财产权抵押贷款试点范围。积极研究适合西安市实际的政银担合作机制,探索设立政府性担保基金,实现“三农”融资担保风险在政府、银行机构和融资性担保机构之间的合理分担。在继续推进政策性农业保险扩面提标的基础上,加强农业保险创新,探索开展政策性农业保险保单质押贷款。认真落实涉农贷款增量奖励范围和奖励标准,调动金融机构增加涉农贷款投入的积极性,力争2015年涉农贷款增速高于全部贷款平均增速。
优化融资环境
加强货币信贷政策与产业政策、财政政策的配合与协调,积极利用财政资金的“杠杆效应”,通过财政性资金存放与信贷规模增长挂钩、评价奖励、贴息补助等方式引导金融机构加大资金投放。优化融资项目规划、立项、土地、环评等审批、核准程序,缩短担保、评估、登记、审计等中介服务时限,为金融机构加快信贷资金投放创造条件。继续深化区县、开发区金融生态环境建设工作,支持金融机构依法维护金融债权,营造良好金融生态环境。
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