打好禁烧硬仗 守护蓝天净土——秦都2015年夏季秸秆禁烧工作纪实
通信员 刘爱国
秦都区作为咸阳市的门户城区，是西安咸阳国际机场、西宝、福银高速、312国道和旅游线路的重点枢纽地域，地理位置十分敏感，秸秆禁烧工作的成效直接影响全市的生态环境、城市形象和“治污降霾·保卫蓝天”行动的效果。在今年夏季秸秆禁烧工作中，区政府提前行动，及时召开会议，进行安排部署，辖区各街办切实落实禁烧责任，相关部门包抓、督察、考核全力推进，从6月1日至6月20日，齐心协力打好秸秆禁烧苦仗硬仗，实现了“零焚烧”的目标，保障了辖区大气环境质量。
合力抓禁烧，形成协调运转机制。层层召开会议动员部署，区上负责人对做好今年全区夏季秸秆禁烧工作专门作出批示：“采取一切果断措施禁烧，对工作不力出现焚烧的要追究责任。”区政府、各包抓部门、环保秦都分局和各涉农街办都专门制订禁烧工作方案，建立健全领导机制，加强对秸秆禁烧工作的组织协调和督促检查，确保禁烧工作有序落实。按照全面覆盖、联防联控的禁烧要求和目标，充分动员社会力量，全力以赴，狠抓落实。实行属地管辖原则，严格落实秸秆禁烧部门包街办、街办包村、村包组、组包户，各田块落实责任人的“四包一落实”制度，强化责任，上下联动，整体推进，坚持进村入户，掌控重点户，做到谁家收，见谁家人，有针对性地做工作，促进了禁烧工作深入开展。
积极搞引导，大力加强宣传教育。围绕“不愿烧”、“不能烧”和“不敢烧”，采取广播、报纸、宣传车、标语、手机短信、微信等形式进行广泛宣传，做到禁烧通告张贴到村、宣传资料发放到户、禁烧政策宣讲到人、禁烧标语随处可见、宣传车巡回宣传，禁烧横幅悬挂到田间地头，形成强大的宣传氛围。禁烧工作开展以来，全区共悬挂以“响应政府号召，坚决不烧秸秆”、“做守法公民，当禁烧模范”等为主要内容的横幅标语1000余条，每天出动20多台次禁烧宣传车，人员80多人次，从上午9点至晚上11点在各村庄、田间地头不间断进行禁烧宣传，把秸秆焚烧和综合利用的利弊宣传到每家农户，使广大村民充分认识做好秸秆禁烧工作的重大意义，提高思想认识，让农民朋友明白，禁烧秸秆就是保护自己的身心健康，保护自己的家园不受污染，赢得群众的理解和支持，让农村基层干部切实从思想上理解、工作上认同，并通过以身示范带动广大农户积极参与到秸秆禁烧和综合利用工作之中。
建立签到制，严格落实责任追究。将秸秆禁烧工作纳入年度目标考核，建立包干责任制和责任追究制，实行区政府部门包抓制度，蹲点联系相关街办，形成区、街办、村捆绑联动机制。层层签订禁烧工作责任书，定目标、定任务、定措施，将禁烧任务细化到地块、将禁烧责任明确到个人，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的禁烧工作责任体系。在夏季秸秆禁烧期间，每天由环保秦都分局、秦都公安分局、高新公安分局组成联合检查组，出动警车2辆，对全区禁烧工作开展情况进行巡回检查。各巡查组每天三班倒，并自觉签写巡查日志，做好巡查交接，做到时时有人巡查，处处有人监管。各街办也抽调人员成立了禁烧宣传巡查小组，全天候蹲点驻守、组织巡查，做到责任明确，分工到位，为做好禁烧工作奠定了坚实基础。
设立瞭望哨，加强禁烧联防联控。各包抓部门、街办之间加强协调配合，各负其责，通力协作。每个巡查小组都携带小铁锹等灭火工具，在做好秸秆禁烧巡查的同时，坚持深入田间地头，引导农村对秸秆进行过腹还田、机械还田、粉碎还田、深耕埋茬，推进秸秆综合利用，从源头消除焚烧秸秆现象。禁烧办公室建立了手机微信群，与各街办及时沟通联系，了解掌握夏收进展和禁烧巡查情况，每天收集、汇总和按要求上报秸秆禁烧相关信息。从6月1日至6月20日夏季秸秆禁烧期间，共开办手机微信20期，及时进行讲评通报，促进秸秆禁烧工作有效开展。全区各街办共在小麦种植区域设立固定观测点、禁烧指挥棚、瞭望哨等30多个，指派专人负责，加强对全区夏收期间进行全面监控，实施24小时不间断值守，做到边收割、边种植、边清运，实现全面覆盖不留死角、全时监控不留空档，全程巡查无缝连接，确保禁烧工作任务顺利完成。（H）（2）
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