传奇古镇 涅槃奋飞——探访全国重点镇、省级文化旅游名镇和市级示范镇武功镇
本报记者 董晓东 程娟 李琼
这是一座充满传奇色彩的古镇，建城史长达2300余年，后稷、姜嫄、苏武、苏蕙、唐太宗、张载、康海，一个个著名人物在这里留下深深的足迹，他们犹如璀璨的星辰照亮中国历史的天空，这便是武功县武功镇。一座小镇能与众多历史名人相逢，这在历史深厚、文化灿烂的陕西也不多见。
在关中平原的深处，漆水河自北向南蜿蜒而下，将深厚的黄土切出一道川，山与水的怀抱之中，武功镇静卧其中，地势西北高、东南低，呈现“两塬加一川”特点，因扼地利之便，区位交通优势明显，这里历来就是控关中、通西南的战略要地，长期是有邰、武功的县治所在地。作为全国重点镇、省级文化旅游名镇和市级示范镇，也是县域经济副中心，进入新世纪，这座古镇焕发生机，呈现浴火重生，振翅奋飞的发展态势。
传奇古镇厚重历史
彰显文化特色
在很久很久以前，这里就遗留下人类与自然相仞相靡的印记，国家级文物保护单位武功镇郑尚坡遗址，曾作为我国夏、商、周断代工程在全国选取的三个考古点之一而闻名世界。为尚无准确文字记载的中华文明源头提供了具体可信实物证明。千年古槐，历经风雨沧桑，是这座千年古镇的见证。武功镇文化底蕴深厚。自秦孝公十二年（即公元前350年）置县以来，距今已有2300多年历史。上阁寺、龙王庙、关帝庙、清凉寺等诸多景点，集历史文化、古建艺术于一体，独有景致，别见洞天。这座位列“关中四大名台之首”的教稼台，已成为中华农耕文明源头的不朽丰碑，开启了中华民族发展史上一个崭新的伟大时代，从而使我国农耕文明领先世界一千多年。为以民族气节而名垂千古的大汉名臣苏武建设的纪念馆，雄壮静穆地坐落在巍巍凤岗山下的龙门村前。面对伟大的千年英魂，才情潇洒的唐代浪漫主义诗人李白向天放歌，“苏武在匈奴，十年持汉节”；以死殉国的宋代民族英雄文天祥洒泪赋诗：“在秦张良椎，在汉苏武节”。而千百万普通百姓，则是通过久演不衰的秦腔剧《苏武牧羊》走进了苏武那崇高而大美的精神世界。
徜徉古镇街头，映入眼帘的这座高耸的古塔便是国家级文物保护单位报本寺塔。报本寺塔，无论是所承载的人文内涵，还是旷古绝代的建筑艺术，都使后来者对它投以崇仰和钦敬的目光。唐太宗李世民诞生于武功镇，为报母恩，舍宅为寺，名曰：“报本”。报本寺塔地宫出土的金棺、银椁、豹斑玉桶、舍利子等文物100余件，印证了儒家文化与佛教文化是怎样相映生辉、相得益彰地构成了大唐王朝意识形态的完整体系。
位于武功镇东街的国家级文物保护单位城隍庙，坐北向南，始建于北周。武功城隍神是全国唯一被唐太宗李世民敕封为“辅德王”的神灵，其地位居全国各地城隍庙之首，“天下城隍戴相帽，唯有武功城隍佩王冠”的美誉名传天下。晋代才女苏蕙，用五彩丝线织成的回文丝锦，以其绝妙构思和精巧工艺而“空前绝后”，被历朝历代所推崇。璇玑回文丝巾也因此成为武功手织布的代表作而昭彰史册。绿野书院，距今已有近千年的历史。因北宋大儒、著名哲学家、理学支脉“关学”创始人张载，在武功旧城西郭外“绿野亭”设座讲学而得名。康海，号对山，武功镇浒西庄人，著名剧作家和方志家。他编纂的《武功县志》，被后世奉为方志上品、简体典范，以其独创志书体例而被收入《四库全书》。
坚持科学规划
打造文化旅游名镇
坚持规划先行，聘请咸阳市规划设计院、上海同济大学规划院编制完成了《武功镇总体规划》、《武功镇控制性详细规划》、《武功镇文化旅游名镇建设规划》和《武功镇镇区排水管网建设规划》，镇区框架由原来的2.37平方公里扩大到2.8平方公里。同时，委托上海浦东规划设计院编制了《武功镇漆水河景区景观绿化工程规划》，其中，民俗特色街区的施工图纸已交付使用，漆水河景观水系和武爱广场设计已完成，正在编制工程预算。聘请西安古建园林设计院对东街立面改造进行设计，聘请杨凌睿景园林景观设计公司设计《武功镇大地景观绿化方案》，为加快武功镇开发建设奠定了坚实基础。
同时，按照高标准实施，不断完善规划。按照“规划一步到位、建设分步实施”的要求，聘请知名规划设计院，进一步修编完善武功镇主要街区修建性规划，高标准完成关帝庙-小华山-姜嫄墓景区、报本塔-清凉寺-上阁寺景区、后稷教嫁台景区、城隍庙景区、苏武纪念馆景区等修建性规划编制工作，构建文化旅游格局。
加大建设投入
推进旅游产业提质升级
为了进一步支持和加快武功镇开发建设步伐，县政府决定将世界银行武功镇小城镇基础设施建设项目的8178.8万元贷款以及武功镇棚户区改造项目（有邰嘉苑新型农村社区建设项目）5000万元贷款由县级财政偿还。同时，县政府常务会议还专门研究审定了《武功镇文化旅游名镇财政管理体制改革工作实施方案（试行）》，增强武功镇重点镇的事权、财权，推进各项建设工作。由县城投公司发起并成立武功县有邰城乡建设有限公司，采取城投公司出资和向社会公开募集的方式，对武功镇文化旅游产业进行开发建设，现已融资2450万元开始武功镇开发建设工作。
截至目前，武功镇规划沙盘、清凉寺、康海墓3个项目建设任务全面完成；玉皇宫、绿野休闲公园、南关正街道路、自来水厂配套管网、有邰嘉苑新型农村社区、民俗特色街区、污水处理厂、垃圾填埋场、万亩粮食全程机械化示范园9个项目正在建设之中；城隍庙及东街立面改造、漆水河景观水系、武爱广场3个项目设计已经确定，即将开工建设；世行贷款武功镇小城镇基础设施建设项目除南关正街道路改造项目已动工建设外，其余项目正在报请发改部门进行审批，之后可进入项目建设招投标环节。
立足“新城区开发出成果、老镇区建设大提升、旅游区打造创品牌”三大工作重点，加快推进民俗特色区建设，全面推进漆水河景观水系开发，逐步恢复武功八景和龟形古镇“九街十八巷”原貌，重现千年古镇历史风情。坚持基础设施建设为先，全力加快世行贷款武功镇基础设施、有邰嘉苑新型农村社区等工程建设，配套完善水电路、污水处理厂、垃圾填埋场等基础设施，大力发展旅游餐饮、休闲娱乐等，推进旅游产业提质升级。
依托武功镇厚重的历史文化资源和独有的农业发展基础，着力调结构、壮产业、促发展、惠民生。一是支持旅游产品开发。发展培育专业合作社11家，主要产品有渭原青铜器工艺品、挂面、食醋、锅盔等地方特产。二是大力发展一村一品。在后河韦北村建设占地510亩的牡丹休闲观光园，引进杨凌君度葡萄酒业公司在新庄村建成投资1360万元、占地220亩的葡萄庄园，打造种植、采摘、加工、体验、销售产业链。支持武功镇绿益猕猴桃示范园建设，辐射带动全镇发展猕猴桃种植3200多亩。
加强城镇管理
提升古镇旅游品位
近年来，县委、县政府高度重视武功镇的开发建设工作，立足实际，着眼发展，成立了武功镇文化旅游名镇建设工作领导小组和武功镇重点镇开发建设管理委员会，从组织上加强了管理能力。配套出台了《关于加快武功镇文化旅游名镇建设工作的意见》、《＜武功县重点镇规划建设管理办法＞实施细则》等，为文化旅游名镇建设工作提供机制和政策性保障。同时，县住建、发改、财政、城投、环保、农林、文体等相关职能部门在项目安排、资金整合等方面向武功镇大力倾斜，在全县形成了上下联动、各方共同参与开发建设的浓厚氛围。（H）（2）
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