携手共治多举措畅享消费促和谐 ——西咸新区工商局“3·15”消费者权益保护日系列活动纪实
工作人员现场宣传新《消法》
为了宣传纪念“3·15”国际消费者权益保护日，更好地贯彻《消费者权益保护法》，充分展示一年来消费维权工作的成果，营造一个公平、公正、诚信经营的消费环境，在今年“3·15”消费者权益保护日到来之际，西咸新区工商局以党的十八届三中、四中全会和国家工商总局、陕西省工商局工商行政管理工作会议精神为指导，以全面建设法治社会为核心，以维护消费者合法权益为使命，以宣传法律法规、共建消费维权新机制为重点，多措并举，开展了一系列切实有效的消费维权执法宣传活动，并在实际工作中创新实践，得到了广泛的社会认可，促进了整个消费市场和谐发展。
“五进”活动 扎实有效
西咸新区工商行政管理局于去年7月正式挂牌成立，下设沣东新城、沣西新城、空港新城、秦汉新城、泾河新城五个工商新城分局，管辖范围涉及西安、咸阳两市所辖的7县（区）23个乡镇和街道办事处882平方公里。辖区地处多个村镇及城乡结合部，人口流动性强，消费市场呈现小、散、多、乱等特点。针对这样的工作实际，西咸新区工商局于今年1月28日召开了2015年“3·15”系列宣传活动专题部署会，对这项工作高度重视，并针对辖区群众消费维权意识相对淡薄的现实情况，多次召开现场动员会议，部署各新城分局采取多种形式，开展送《消法》“进校园、进社区、进企业、进市场、进农村”的“五进”活动，收到了良好的社会反响。
“同学们，《雾里看花》这首歌想必你们都听过，歌曲中‘借我借我一双慧眼吧，让我把这世界看的清清楚楚明明白白真真切切’的歌词，形象地描绘了人们渴望看清世间一切假的东西的迫切心情。那么，在日常消费过程中，我们怎样才能拥有一双‘慧眼\’呢？”3月9日，在清华大学附属中学秦汉学校的阶梯教室里，秦汉新城工商分局“送法进校园”活动暨纪念“3·15”《消费者权益保护法》知识讲座正在进行。“我曾经花40元买了个品牌耳机，按照包装上条型码打电话一查发现是假的，最后找商家给换了。现在的中学生，因为缺少这方面的知识，很容易被骗、被坑，这样的《消法》普及非常有必要。”高一年级的董同学对《消法》普及活动非常渴望。“感谢工商部门能及时把《消法》知识送进校园，让学生能更好地了解这方面的知识，让学生传播给家长，家长传播给社会。学校，不仅仅要学习文化知识，还要多做普及法律知识的工作。学生也是消费者，也要掌握好《消法》，用法律来维护自己的合法权益。”高一学部主任路军锋对工商部门“送法进校园”非常认可。
当天，在泾阳县永乐镇一超市门口，围满了赶集的群众，西咸新区工商局泾河分局以“打假辩假到农户维权知识到农家”为主题的“送法进农村”活动热闹异常。“用手指轻刮酒瓶防伪标志，很难刮开的是假酒，真酒瓶上标签是印上去，假酒是贴上去的。建议大家要尽量到正规商超购物，购买时要选择标识齐全、知名品牌的产品，而且购买后一定记得索要发票……”工商局泾河分局永乐工商所的工作人员手持一瓶近期查获的假酒，正在向群众介绍辨别假酒的方法。“我过年期间自己买也送了几瓶好酒给亲朋好友，还真没注意这些细节，今天工商局同志手把手教给我很多识别假酒的方法诀窍，而且我也留下了他们工商的举报电话，以后遇到假酒第一时间报案，而且我要把我学到的鉴别方法教给身边的邻居亲朋，让他们也能在购买时避免上当受骗。”听罢工作人员的一番介绍，让爱喝酒的李先生觉得受益匪浅。
沣西新城工商局沣东工商所针对辖区传销钻在小区里、一对一、分散、隐蔽性强等特点，从去年开始多次在乡村、企业、社区设立宣传点，现场讲解如何打击预防传销和保护消费者权益的知识。在奥林匹克花园小区街道边，工商局的工作人员一大早便搭好了宣传台，挂上“送法进社区”的宣传条幅，向附近群众发放《直销管理条例》和《禁止传销条例》知识宣传手册。而一本由西咸新区工商局印制的“打传销、反欺诈、促和谐”漫画画册吸引了众多群众驻足浏览。附近小区居住的宋先生不仅收集了全部宣传资料，而且认真咨询了现场工商局工作人员很多问题。他告诉笔者：“我媳妇的表弟在外地，总是说钱很好挣，我们怀疑他做传销。但是一直不知道该如何劝他，把他从传销中拉回来，通过工商局人员的介绍，为我挽救我的亲戚指明了方向”。
工作创新 亮点频现
在日常工商行政执法过程中，从群众举报到场查处，再到最终赔偿，各个环节都需要一定时间，为了保障及时有效地维护消费者合法权益，更好的普及新消法，西咸新区工商局所辖各分局，根据自身实际，与时俱进，积极创新工作思维，集思广益创新出了许多工作新方法，极大地减少了消费者在维权过程中时间、财力、精力等权益的损害，这些方法不但提高了工作效率，而且受到了消费者欢迎。
在西部国际车城会议室里，西咸新区工商局沣东新城分局天台路工商所“送法进企业”活动现场，工商执法人员正在对车城4S店负责人进行消法培训。据了解，由于车城销售量大，每天随之产生的汽车消费纠纷投诉案例也比较多，考虑到这一工作实际，天台路工商所主动将“执法岗位前移”，与西部国际车城有限公司联合，同时结合“12315陕西工商百事通”举报平台，建立了由车城消费维权服务联络员负责举报接待记录，然后及时报由车城和工商部门，先由车城方面负责调解，调解未果将会同工商部门进行处理的三级联动维权机制，第一时间处理消费纠纷，给消费者建立了一个公正、便捷、畅通的维权通道，避免了消费者维权过程的来回奔波。与此同时，该所执法人员还定期走访车城内的4S店，对夸大宣传和虚假宣传等进行及时纠正。
空港新城工商分局在“送法进市场”活动中，在宣传讲解新《消法》等法规的同时，还邀请法律专家给机场商业市场管理负责人和商户代表等相关人员，就新消法的配套法规，进行解读和宣讲，并发放资料。据了解，空港新城工商分局已建立了西安咸阳国际机场消费维权服务站，2013年7月正式运行，服务站设在T3航站楼商业市场管理部，被评为“全省维权示范站点”，及时解决、落实和办理好消费旅客的投诉，一改以往投诉时间长、环节多的问题。对短时间难以解决的问题，进行跟踪解决。而利用时下最流行的社交通信软件——微信，与已经搭乘飞机离开的消费者进行沟通，直到消费者满意为止，也是该局处理纠纷时的有效手段。去年9月，浙江杭州一位谢姓旅客，在T3航站楼购买了一家航空公司出售的某酒店优惠卡，使用时却发现与卖家承诺的优惠不符，就提出退卡的要求，空港新城工商分局接到投诉时旅客已经乘飞机离开了，执法工作人员就用微信与旅客进行沟通，再与航空公司进行协商，最终全款退还消费者。
维权成效 硕果累累
在秦汉新城工商分局门口，笔者偶遇一位中年男子，手持“秉公执法维民意勤政廉明颂公德”的锦旗送到了该局工作人员手中。“去年8月份买了一辆车，首保时发动机出现严重问题，而且发现该车售前有维修记录，我就到平陵工商所投诉，工商所用了3天时间就把问题解决了。办事效率高，确实把消费者的权利放在第一位，确实把我的事当回事，心里非常感激。”消费者陈先生激动地说。原来陈先生年前多次要表达感谢，都被婉言谢绝了。在“3·15”之际，执着的他坚持要送上一面锦旗，以表达他对工商部门工作的认可和内心真诚的感谢。
整个采访过程中，像这样的维权成功市民真诚致谢的故事，在西咸新区工商局各分局、各分所还有很多，他们的维权成效可谓硕果累累。截至今年3月15日，西咸新区工商局开展送法下乡活动66次，接受群众咨询2.1万次，印发各类宣传材料6.8万份，立案16起，查扣假冒伪劣商品1955件，受理各类投诉169件，已办结165件，共计为消费者挽回经济损失达72万元。谈及今后的工作，西咸新区工商局相关负责人表示：“我们要以这次“3·15”活动为契机，加大对假冒伪劣商品案件查办力度，对工商违法行为建立常态化严打机制，让辖区群众感受到天天都是“3·15”，进一步促进西咸新区消费市场和谐有序健康发展。”
文/刘育民 雷来荣
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