让为民宗旨在交通运输事业加快发展中开花结果 ——咸阳市交通运输局2014年工作纪实

新开通的副13路公交车方便了文林路上的市民。本报记者 李石 摄

城西快速干道贯通南北，成为咸阳市外环线的重要组成部分。  本报记者 李石 摄

安立广 董显国 本报记者 李石

2014年，可以说是咸阳交通运输发展的井喷年，城西快速干道建成通车，打通了咸阳城区西部南北交通大动脉；咸（阳）旬（邑）高速公路建成通车，使咸阳市实现了县县通高速；百辆公交集中上线，进一步便捷了群众出行。西咸北环线、铜旬高速、G211、G312、S108等一大批交通建设项目的相继实施，架起了咸阳经济发展、百姓幸福的桥梁……走在咸阳，你能从内心深处感受到咸阳交通运输人大道无垠，为民开路的奉献情怀。

镜头一：坚持“建”字当头 为民开路架桥

2014年，咸阳市交通运输局紧紧抓住交通基础设施项目建设这一重心不放松，按照“促进度保目标、强监管提水平、抓质量建精品”的思路稳步推进项目建设。对城西快速干道、312国道改造提升等重点项目和农村公路、站场建设工作，倒排工期，跟踪问效，促进了项目顺利实施。紧紧抓住省交通运输厅启动的国省干线县城过境公路建设的重大机遇，落实“合力办交通”理念，积极争取县市区政府和社会各界大力支持，对G211、S108等重点县城过境段改造实施升等改造。坚持时间服从质量的项目建设理念，大力推行项目“五化”管理模式，强化技术指导，严格检测验收，确保了工程质量安全，工程实体质量合格率和关键指标抽检合格率、项目验收合格率均优于指标要求。同时，咸阳市交通运输局全力推进农村路网改造，按照全市城乡统筹发展和综合扶贫工作部署，积极做好了以旱腰带为重点的交通扶贫工作，加快推进城乡交通一体化。抢抓共建丝绸之路经济带、国省道路网调整、省交通运输厅加大干线公路过境段改造力度等机遇，扎扎实实做好了各个项目策划争取和前期工作，同时加大了项目储备力度，为咸阳交通运输事业长足发展奠定了基础。

2014年，咸阳市干线公路和重点项目积极实施，咸旬高速建成通车，G312、G211、S107、S108、S306等多个项目相继开工实施，建成农村公路332公里，实施通村公路完善工程360公里，三里桥客运综合枢纽站、咸阳城西高客综合枢纽站、彬县新民三级客运站顺利实施，社会各界反响良好。

镜头二：坚持科学管养 服务发展民生

路修好了，怎样才能让这些平坦的康庄大道更好地服务群众，服务于区域经济社会发展？这成为了摆在咸阳交通运输人眼前的又一挑战。2014年，咸阳交通运输局制订了以养护管理“标准化、规范化、精细化、长效化”的长远发展方向，全面加强公路养护管理水平，旨在有效提升全市公路养管水平和服务功能。干线公路以“一流养护、一流管理、一流路况”为目标，深入开展了公路大中修工程、养护工程和公路环境集中整治，使全市公路养护、路政治超、通行费收入、安全生产等各项工作圆满完成，全年节假日、暑期、汛期等关键阶段安全保畅任务圆满完成，日常养管全面加强，公路路况和服务水平进一步提高，年均优良路率达到90%以上，MQI达到省定指标，路面病害及安全设施修复及时，路面无坑槽，真正实现了货畅其流，人便于行。农村公路紧紧围绕“服务三农”这一主题，坚持农村公路科学发展、协调发展、和谐发展的理念，以“管理养护年”活动为抓手，积极推行县乡公路“干线化”养护、通村公路“日常化”养护管理。同时，积极争取上级支持，在全省首家将农村公路管养纳入市县政府目标责任考核范围，养护经费纳入市县两级财政预算，促使了各项养护工程顺利实施，日常养护措施落实到位。2014年，县乡村公路建成文明示范路13条160.62公里，建设修缮养护站3个，农村公路养护水平稳中有升，为新农村建设作出了应有的贡献，甘肃省交通运输厅、贵州省交通运输厅等单位相继来咸阳进行了考察学习农村公路养管工作。

紧紧围绕市委“生态优市”战略的实施，深入推进“政府主导、行业落实、部门联动、全员参与”的公路环境综合整治和综合治超工作机制，实现了公路环境整治、路政治超等工作由行业行为向政府行为的根本性转变。目前，全市公路交通环境整洁、美观、环保、畅通，过去公路沿线环境脏乱差现象得到了彻底扭转，公路环境面貌得到了全面提升，树立了“畅、洁、绿、美、安”的公路品牌，受到了全市人民，特别是公路沿线群众的支持和欢迎。

镜头三：坚持公交优先 兑现民生承诺

城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要城市基础设施，是关系国计民生的公益事业，是城市发展的名片。2014年，咸阳市交通运输局按照市委、市政府关于“畅通工程”的统一部署，及时制定了《公共交通发展三年行动计划》，优化延伸公交线路11条，进一步提高了公共交通的运行效率。同时，于“五一”前顺利完成了百辆公交新车上线工作，使市政府向群众承诺的35件实事在交通运输系统首先得到了落实。公交覆盖范围显著扩大，受益群众成倍增加。此外，在充分调研的基础上，积极稳妥推进各项工作，在去年向市区和机场投放350出租新车的基础上，今年又向市区投放出租车60余辆，有效缓解了市民“乘车难”的问题。

针对大西安建设的新形势和广大市民的热切期盼，把与西安地铁公交对接作为群众路线教育实践活动为民办的一件大实事来抓，在已有的13路、21路、59路、副59路四条公交线路与后卫寨地铁站无缝对接的基础上，2014年又增开了副13路、副21路两条对接线路，并将21路、13路全部更换为新车，其中高档次空调车占一半，使咸阳市6条公交线路170余辆公交车(较上一年翻了一番)对接西安地铁，实现了西咸两市客运对接方式的历史性突破，方便了两市市民出行，社会各界和广大市民反响良好。

立足全面改善广大农村群众的出行条件，促进区域经济发展、加快社会主义新农村建设和区域扶贫、提升农民群众幸福指数，积极落实通村客运公交优先发展战略，深入推进客运班线公司化经营工作，截至目前全市共有营运客车2082辆，行政村公交覆盖率达到100%。农村客运事业的高速发展，架起了农村文明、农民富裕、社会和谐的桥梁，为统筹城乡发展、促进社会主义新农村建设、推动农村经济社会全面协调发展做出了积极贡献。

回首过去，他们豪情满怀；展望未来，他们信心百倍。在前进的道路上，咸阳交通运输人正谱写着一个个大道无垠、为民开路的精彩华章。（H）②

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