展翅腾飞——咸阳市2014年工作回顾
2014年咸阳大力实施工业发展“1113”工程，纺织工业焕发生机，装备制造等产业规模壮大，战略性新兴产业份额逐步增大。图为咸阳宝石钢管钢绳有限公司生产的直径203毫米、长度250米的钢缆。 本报记者 杨宇晗 摄
张鹏 李卫东 本报记者 蒋增科 杨宇晗
历史走进2014年，咸阳市委市政府一班人坚持战略规划，不为显绩装扮，展望长远布局，紧紧抓住“一带一路”建设、西咸新区建设进入国家战略层面、大西安建设持续升温等有利时机，推深化改革释放活力、促产业转型发展经济、抓治污降霾改善环境、建民生工程服务百姓，搞教育活动强基固本。在七连优的基础上，紧盯全年目标任务，实施红黑榜考核，压出了动力、逼出了干劲，年度目标考核为咸阳插上了科学发展的翅膀。
2014年，五次深化改革领导小组会议，以钉钉子的精神聚焦重点，聚力突破，推动37项事关百姓、事关大局、事关长远的重点改革任务，深化改革走出整合资源，大胆创新的“咸阳模式”。
咸阳始终把强化产业支撑作为增强核心竞争力的关键，150个市级重点项目快速实施，投资130亿元的华晨汽车、50亿元的煤制乙二醇、25亿元的正泰电气等一批重点项目开工建设。大力实施工业发展“1113”工程，纺织工业焕发生机，能化产业加快转型，装备制造、食品、医药等产业规模壮大，战略性新兴产业份额增加。以良种提品质、以科技增效益、以加工促转化，推动粮果畜菜四大主导产业和非农产业齐头并进。服务业规范低端、提升中端、培育高端，着力构建大商贸、大金融、大旅游、大文化、大物流格局。
2014年，全市预计生产总值增长11%，地方财政收入增长16.2%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10.5%和12.5%。在形势严峻的2014，这一行行耀眼的增长数字体现出经济发展的“咸阳速度”。
赢得金山银山，更要守住绿水青山。2014年咸阳深入开展“治污降霾·保卫蓝天碧水”行动，对咸阳氮肥厂等一批污染企业实施关闭拆除，渭河流域水污染防治三年行动85个项目全部完成。年终又全面启动“旱腰带”地区开山采石专项整治和生态环境治理恢复行动。全年城市环境优良天数217天。
以主城区改造提升“3+6”工程为重点，突出保护水面、保护绿色、保护广场，“十大路桥工程”有序实施，咸旬高速、城西快速干道全面通车，咸阳湖二期开工建设，咸阳被命名为“国家园林城市”。漫步咸阳，处处感受到水在城边走，绿在楼间绕，人在画里游的“咸阳风景”。
民生工程从群众最需要的地方做起。2014年，咸阳初步建成“六个一”信息惠民工程，智慧咸阳实实在在来到百姓身边并取得丰硕成果。中省先后“五项创建”试点选择咸阳，三项工作跻身全国前十。民生工程建设严格落实“两个80%”制度，涉及就业、医疗、文体、教育、民政等方面，总投资100亿元的35件便民实事一年全面建成。
党的建设从基层最基础的环节抓起。深入推进基层党组织“升级晋档、科学发展”创建，选派3497名整风整建指导员驻点指导、259名机关党员干部担任基层组织“第一书记”，推动288个后进党组织转化升级。从严落实省委“五项制度”，确立干部选任“六看”原则，推行“三推荐两票决”模式和干部实名推荐制。
党风廉政从监督最薄弱的短板补起。以落实“两个责任”为抓手，持续有力推动作风建设，查处违反“八项规定”典型案件86件，处分97人，点名通报曝光52起。坚持以“零容忍”的态度惩治腐败，全市各级纪检监察机关立案1096件，结案1077件，党纪政纪处分1239人。涉及县级干部25件29人，同比增长213％；科级干部159件180人，同比增长127％。
在党的群众路线教育实践活动中，刘云山、赵正永两位领导多次来到咸阳，走进礼泉，指导活动。全市上下把开展教育实践活动作为重大政治任务和政治机遇，以刘云山同志联系礼泉县党的群众路线教育实践活动为契机，坚持“三向”标准，聚焦“四风”问题，教育实践并重，有力有序推进各茬次、各环节工作，使9809个党组织、20.7万名党员普遍受到一次深刻的党内政治生活教育，达到预期目的，赢得群众认可。教育实践活动、基层组织建设、党风廉政工作体现出聚焦问题、传导压力、强基固本、敢于亮剑的“咸阳经验”。
历史注定会铭记2014，这一年，咸阳在省委省政府的坚强领导下，以功成不必在我的精神，以改革一马当先的斗志，为富民强市插上腾飞翅膀，为咸阳未来绘就美好蓝图。
中国社科院从全国两岸四地城市中评出最具发展潜力的24个城市，咸阳是西北唯一入选城市。评语这样写道：“千年古城逢新机，敢比夸父试逐日。虽然咸阳经济发展起步晚，但地方政府以国际化标准谋发展，打开建设国际化大都市的良好局面。”咸阳模式、咸阳速度、咸阳风景、咸阳经验正是这评语的最好注解。
回顾历史，古老的咸阳历经沧桑；与时俱进，奋进的咸阳步伐雄健；展望未来，豪情的咸阳已占先机。咸阳已经瞄准发展的宏伟目标，已经展开腾飞的巨大翅膀，将在中国大地上扶摇而上，异彩飞翔！ （B）⑦
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